關(guān)于印發(fā)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知

　　以國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，以重大技術(shù)突破為支撐，以市場需求為導(dǎo)向，鞏固壯大海洋工程裝備制造業(yè)，加快發(fā)展海水利用業(yè)，扶持培育海洋藥物和生物制品業(yè)以及海洋可再生能源業(yè)，有效提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
　　第一節(jié)　海洋工程裝備制造業(yè)
　　海洋油氣資源勘探開發(fā)裝備。重點(diǎn)研發(fā)新型、深水裝備及關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)，突破設(shè)計(jì)制造核心技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展半潛式鉆井平臺、自升式鉆井平臺、半潛式生產(chǎn)平臺、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、鉆井船、物探船、起重鋪管船等裝備，全面提升海洋平臺電站、動力定位系統(tǒng)、鉆井系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、油氣處理系統(tǒng)及水下采油、施工、檢測、維修系統(tǒng)等設(shè)備配套能力。掌握深海油氣田開發(fā)裝備的自主設(shè)計(jì)和建造技術(shù)，形成我國自主開發(fā)深海油氣資源的裝備體系，提升裝備總裝、配套、技術(shù)服務(wù)能力。
　　海洋可再生能源利用裝備。提升適合各種類型海上風(fēng)電場施工安裝專用裝備的制造能力，加快5兆瓦以上海上風(fēng)電機(jī)組及配套設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極開發(fā)海上風(fēng)電永磁發(fā)電系統(tǒng)、海洋浮式風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)、大容量儲能系統(tǒng)等新產(chǎn)品以及海洋潮汐能、波浪能和潮流能發(fā)電裝備。推進(jìn)海洋能源綜合集成利用，加快研發(fā)海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)設(shè)備。
　　海水利用裝備。提高海水利用裝備國產(chǎn)化水平，積極研發(fā)日產(chǎn)10萬噸以上海水淡化設(shè)備、循環(huán)冷卻及海水脫硫成套設(shè)備，延伸海水利用裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　第二節(jié)　海洋藥物和生物制品業(yè)
　　開發(fā)安全有效、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景廣闊的海洋新藥物，重點(diǎn)開發(fā)抗腫瘤、抗感染、抗病毒，以及治療心腦血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、糖尿病、老年性疾病的海洋藥物；積極探索海洋生物資源新物質(zhì)和海洋生物制品新功能，推進(jìn)海洋生物新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。建立海洋生物和藥物資源樣品庫，推進(jìn)海洋生物產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)及創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強(qiáng)用于生產(chǎn)海洋藥物與生物制品的動植物養(yǎng)殖和栽育，積極推進(jìn)海洋生物酶制劑、海洋生物功能材料和海洋綠色農(nóng)用生物制劑等的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，積極開發(fā)海洋保健品和功能食品。建立健全海洋生物制品研發(fā)、生產(chǎn)、檢測的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升海洋藥物和生物制品生產(chǎn)裝備的研發(fā)制造能力，在有條件的城市建設(shè)海洋藥物和生物制品產(chǎn)業(yè)基地。
　　第三節(jié)　海洋可再生能源業(yè)
　　海上風(fēng)電。優(yōu)化開發(fā)布局，扶持與農(nóng)漁業(yè)兼容發(fā)展的潮間帶風(fēng)電建設(shè)，積極發(fā)展離岸風(fēng)電項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)集中度，有序推進(jìn)海上風(fēng)電基地建設(shè)。加強(qiáng)海上風(fēng)電輸電規(guī)劃，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高氣象保障能力，加強(qiáng)電網(wǎng)并網(wǎng)技術(shù)研究。
　　海洋能。加強(qiáng)海洋能資源勘查，科學(xué)選劃海洋能利用空間。建設(shè)近岸萬千瓦級潮汐能電站、近岸兆瓦級潮流能電站、海島多能互補(bǔ)獨(dú)立電力系統(tǒng)等示范工程，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
　　第四節(jié)　海水利用業(yè)
　　海水淡化。提高海水淡化技術(shù)自主化水平，實(shí)施海水淡化科技產(chǎn)業(yè)化工程，開展產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和政策示范，鼓勵并支持沿海城市、海島組織實(shí)施大規(guī)模海水淡化產(chǎn)業(yè)示范工程。在滿足相關(guān)指標(biāo)要求并確保人體健康前提下，積極開展海水淡化項(xiàng)目納入市政飲用水工程試點(diǎn)工作，在有條件的海島以海水淡化水為主要水源，鼓勵沿海城市與企業(yè)以海水淡化水作為生產(chǎn)生活用水。
　　海水直接利用。在沿海地區(qū)圍繞電力、化工、石化等重點(diǎn)行業(yè)，大力推廣直接利用海水作為工業(yè)用水。結(jié)合沿海高耗水行業(yè)節(jié)水改造和新建項(xiàng)目，大力推廣應(yīng)用海水循環(huán)冷卻。在有條件的沿海城市，推廣海水作為大生活用水。
　　海水綜合利用。推進(jìn)海水化學(xué)資源綜合利用，大力開發(fā)精細(xì)化工產(chǎn)品，重點(diǎn)研發(fā)海水提取鉀、溴、鎂等系列產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)。

第六章　積極發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)

　　大力發(fā)展海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展涉海金融服務(wù)業(yè)、海洋公共服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，保障海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
　　第一節(jié)　海洋交通運(yùn)輸業(yè)
　　海上運(yùn)輸。優(yōu)化海運(yùn)船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)海運(yùn)船舶的大型化、專業(yè)化。培育一批規(guī)模較大、競爭力較強(qiáng)的航運(yùn)企業(yè)，增強(qiáng)遠(yuǎn)洋航運(yùn)能力。2015年，遠(yuǎn)洋船舶平均噸位達(dá)到25000噸，沿海港口貨物吞吐量達(dá)到78億噸。提高運(yùn)輸組織化水平，加快發(fā)展大宗貨物和集裝箱等的多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)完善陸海聯(lián)運(yùn)體系。加快上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，推進(jìn)天津北方國際航運(yùn)中心、大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)，提升國際航運(yùn)合作水平。積極發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)金融、海事仲裁和信息咨詢等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，初步形成現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系。
　　港口建設(shè)。有序推進(jìn)沿海港口建設(shè)，完善布局，拓展功能，著力提升港口保障能力和服務(wù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)煤炭、原油、液化天然氣、鐵礦石和集裝箱等主要貨類運(yùn)輸碼頭建設(shè)。到2015年，沿海港口深水泊位達(dá)到2214個。推進(jìn)港口企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，鼓勵發(fā)展公用碼頭。加強(qiáng)港口深水航道、防波堤等公共基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)。
　　港口物流。加快發(fā)展港口物流，推進(jìn)港口與臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有效對接和聯(lián)動，建設(shè)以港口為依托的全國性物流樞紐、物流園區(qū)和國際物流中心，構(gòu)建以港口為重要節(jié)點(diǎn)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善口岸監(jiān)管條件。加快電子口岸建設(shè)，在主要港口建立港航電子數(shù)據(jù)交換中心，為通關(guān)一體化服務(wù)創(chuàng)造條件；推進(jìn)港口物流公共信息平臺和電子商務(wù)平臺等重大示范工程建設(shè)，逐步建成區(qū)域性物流公共信息平臺。