關于印發(fā)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知

　　第二節(jié)　海洋旅游業(yè)
　　科學規(guī)劃和開發(fā)濱海、海島等旅游資源，積極推進生態(tài)旅游示范區(qū)、濱海度假區(qū)等建設。實施旅游精品戰(zhàn)略，因地制宜打造各具特色的濱海黃金旅游帶。推進海南國際旅游島建設。積極推進海島旅游，有序引導社會資本投資無居民海島的保護開發(fā)。積極發(fā)展休閑漁業(yè)。大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟，推進大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、北海、三亞等港口郵輪運輸，完善港口碼頭的旅游服務功能，支持有條件的地方發(fā)展成為郵輪母港。建設游艇基地，規(guī)范游艇市場秩序，發(fā)展以游艇和帆船為主體的海上運動休閑旅游。

　　第三節(jié)　海洋文化產(chǎn)業(yè)
　　弘揚海洋文化，充分挖掘以涉海文物、遺址、古建筑等為代表的歷史文化和以海島生活習俗、節(jié)日慶典、體育活動等為特色的民俗文化，支持開展?jié)O文化生態(tài)保護區(qū)建設，打造一批海洋文化品牌。繼續(xù)辦好中國海洋文化節(jié)、青島國際海洋節(jié)、廈門國際海洋周、象山開漁節(jié)、全國大中學生海洋知識競賽等海洋文化活動。充分利用各類媒介，廣泛傳播海洋文化，規(guī)劃建設一批具有海洋特色的博物館及民俗文化景區(qū)。積極培育以海洋為主題的演藝、展覽、出版、動漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　第四節(jié)　涉海金融服務業(yè)
　　加強金融市場建設，拓寬海洋經(jīng)濟融資渠道，創(chuàng)新金融保險工具，完善海洋金融服務體系。探索海域使用權抵押貸款等創(chuàng)新模式，發(fā)展和培育海域使用權二級交易市場。積極支持符合條件的涉海企業(yè)以發(fā)行股票、公司債券等多種方式籌集資金。探索海洋災害保險新模式，建立和完善海洋保險和再保險市場。
　　第五節(jié)　海洋公共服務業(yè)
　　加快海洋信息體系建設，提供海上通信、海上定位、海洋資料及情報管理服務等，積極培育海洋信息服務企業(yè)，促進信息服務向專業(yè)化、網(wǎng)絡化、品牌化發(fā)展。利用國家陸海統(tǒng)一的測繪基準框架和數(shù)字海洋信息基礎框架，加強海洋測繪地理信息公開和服務。提升海洋立體監(jiān)測和預報服務能力，積極開展海洋產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保障、氣象預報等專題服務，強化面向港口作業(yè)、海洋油氣生產(chǎn)、海上旅游、海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)等領域的服務。提高海洋工程環(huán)境影響評價、海域使用論證、海洋工程勘查、氣候可行性論證、海洋氣象災害風險評估等服務水平，積極拓展海洋公共服務領域。對海上漁船安全實行實時監(jiān)控，完善海上搜救應急服務，積極推進搜救活動的雙邊、多邊和區(qū)域合作。提高海域治安管理能力，構建海上治安打防管控體系，改進出入境船舶邊防檢查服務，優(yōu)化國際航行船舶管控服務。

第七章　提高海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

　　推動海洋產(chǎn)業(yè)核心技術的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，提高海洋科技成果轉化率，增強科技創(chuàng)新與支撐能力，積極引導和鼓勵科技型涉海企業(yè)發(fā)展，加強海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設。
　　第一節(jié)　積極發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)核心技術
　　支持發(fā)展市場前景廣闊、輻射帶動作用顯著、有利于促進海洋產(chǎn)業(yè)結構升級的核心技術。在海水利用技術領域，加強海水淡化、海冰淡化和海水直接利用新技術研究，開發(fā)大型低溫多效、反滲透海水成套技術，發(fā)展適于海島的多能源耦合海水淡化技術和裝置，研發(fā)大生活用海水高效預處理技術和后處理技術、海水脫硫技術及海水冷卻技術。在海洋油氣勘探開發(fā)技術領域，進一步研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的深水油氣勘探和安全開發(fā)技術，發(fā)展深水工程重大裝備及配套作業(yè)技術。在海洋工程裝備技術領域，加快特種船舶建造、深海探測、深水油氣生產(chǎn)作業(yè)、天然氣水合物開采、深海通用材料等技術和裝備研發(fā)。在海洋生物資源綜合利用技術領域，發(fā)展深遠海生物資源利用技術，深化海洋生物產(chǎn)品精深開發(fā)技術與裝備研發(fā)，加強海洋藥物、海洋功能食品和海洋微生物開發(fā)等關鍵共性技術研究。在海洋可再生能源利用技術領域，突破溫差能等海洋能開發(fā)利用關鍵技術，自主研發(fā)萬千瓦級潮汐能、兆瓦級潮流能、百千瓦級波浪能發(fā)電裝置等核心設備。在海洋觀測監(jiān)測技術領域，重點研發(fā)海洋調查、觀測、監(jiān)測設備與儀器。
　　第二節(jié)　加快推進海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化
　　建立健全海洋科技成果轉化機制。充分發(fā)揮市場、政府和中介機構的作用，完善產(chǎn)學研結合模式，積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加快建設公共轉化平臺和成果轉化基地。完善海洋科技成果轉化相關政策，創(chuàng)新海洋科技成果轉化激勵和評價機制，積極推進海洋科技成果轉化，發(fā)展海洋高技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)和技術交易市場等。創(chuàng)新投融資機制，鼓勵企業(yè)、社會團體和中介機構參與海洋科技創(chuàng)新及成果推廣應用。加強海洋科技成果、技術轉讓等信息資源的共享服務，建設并完善海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化信息服務網(wǎng)絡。有條件的地區(qū)在統(tǒng)籌現(xiàn)有資源的基礎上，建設海洋科技成果轉化平臺、交易服務和推廣中心。
　　加強海洋高技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。重點鼓勵海洋高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎好、競爭優(yōu)勢突出的園區(qū)拓展發(fā)展空間，提高建設和管理水平，強化創(chuàng)新功能，提高產(chǎn)業(yè)承載和集聚能力。支持各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化調整結構，推行園中園和一區(qū)多園模式，建設特色海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進建設國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地和海洋高技術產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃建設青島藍色硅谷海洋科技自主創(chuàng)新示范區(qū)。
　　第三節(jié)　鼓勵科技型涉海企業(yè)發(fā)展