（二）探索發輸售用電直接交易和售電側電力體制改革試點。遵循市場經濟規律和電力技術經濟規律，按照《國務院批轉發展改革委關于2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》（國發[2013]20號）要求，在售電側逐步引入競爭機制，通過大用戶直購電為主體等多種方式，培育售電側市場，加快形成獨立的輸配電價機制，形成有效競爭的電力市場格局，構建政府監管下的統一電力市場體系。當前要在堅持明確輸配電價、足額繳納相關基金和附加、嚴格執行環保和電價政策的前提下，進一步做好大用戶直供試點，開展電力用戶與發、輸、售電企業直接交易。支持電力富余特別是夏季水電可能大量棄水的地區先行嘗試；支持風電、太陽能發電、分布式發電等通過直接交易多出力、多發電。
　　（三）完善電力運行調節機制。發揮煤電油氣運保障工作部際協調機制的作用，不斷完善調節機制和手段，統籌做好保障協調工作。加強發電生產運行管理考核，促使保持合理電煤庫存，合理安排備用容量，提高火電機組負荷率，及時解決運行中的各種矛盾。建立健全停電管理考核機制，切實促進安全可靠供電。

國家發展改革委
2013年6月8日