新能源發(fā)展還需完善保障和消納機(jī)制

　　應(yīng)推動(dòng)儲(chǔ)能的應(yīng)用和發(fā)展，推動(dòng)需求測響應(yīng)，推動(dòng)微網(wǎng)和終端能力建設(shè)。建議應(yīng)把儲(chǔ)作為單獨(dú)產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)儲(chǔ)能的投入和應(yīng)用。

　　此外，全額保障性收購不意味著不能棄風(fēng)，合理?xiàng)夛L(fēng)可以充分利用電網(wǎng)消納能力，增加新能源發(fā)電總量。建立新能源配額制度，規(guī)定發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和各省市政府在一定期限內(nèi)開發(fā)、收購、消納可再生能源電力數(shù)量和比例的最低要求。實(shí)際上，電力配額管理辦法在2011年10月已完成，但因沒有實(shí)施而失去實(shí)際價(jià)值。制度制定應(yīng)依據(jù)新能源發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃進(jìn)行配額分配，才能執(zhí)行可實(shí)施的指標(biāo)。落實(shí)全額保障性收購應(yīng)該在電力生產(chǎn)全過程保障電源消納，從發(fā)電指標(biāo)分配、發(fā)電計(jì)劃和運(yùn)行方式就開始落實(shí)新能源消納指標(biāo)。同時(shí)建立相應(yīng)的規(guī)劃、計(jì)劃編制導(dǎo)則，進(jìn)行分環(huán)節(jié)考核。這其中的分配、規(guī)劃、計(jì)劃、運(yùn)行方式等依據(jù)都是風(fēng)功率預(yù)測，因此要加強(qiáng)風(fēng)功率預(yù)測精度、考核和監(jiān)管。目前風(fēng)功率預(yù)測系統(tǒng)覆蓋率已達(dá)到90%以上，且測量誤差和測量精度基本接近國外先進(jìn)水平。此外，為了促進(jìn)風(fēng)電跨區(qū)消納，還要建立跨區(qū)協(xié)調(diào)控制系統(tǒng)。

　　新能源大規(guī)模接入提高了電網(wǎng)運(yùn)行成本，如果能實(shí)施輸配和售電分開，建立售電市場，成立綜合能源公司，使電網(wǎng)公司成為真正的輸配電服務(wù)平臺(tái)，按照成本加利潤的合理利潤方式進(jìn)行運(yùn)營，有利于促進(jìn)電網(wǎng)公司投入更多的精力，為新能源的接網(wǎng)和調(diào)峰、備用、電網(wǎng)安全運(yùn)行，提供更好的服務(wù)。

　　分布式電源和微電網(wǎng)運(yùn)營可以由綜合能源公司運(yùn)營，為用戶提供冷熱電聯(lián)供的綜合能源服務(wù)，其優(yōu)點(diǎn)是打破壟斷，引入競爭，從而有利于提高能源綜合利用效率，提供個(gè)性化服務(wù)。用電量越少，能源總量利用效率越高，利潤總額越高，這種模式更適合于促進(jìn)新能源發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)模式，是值得推進(jìn)的能源零售市場的運(yùn)營模式。

　　（作者系電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師，本文系根據(jù)黃曉莉女士4月23日在中國可再生能源電力并網(wǎng)研究協(xié)作組啟動(dòng)會(huì)上發(fā)言整理，未經(jīng)本人核實(shí)。傅玥雯/整理）