理順電價成推薦關鍵
深圳是電力改革試點首個獲批的地區。上述深電能公司江先生向記者表示，之所以選擇深圳作為電改試點是因為深圳用電客戶較為簡單，主要是城市用電。所以核算電網企業的過網費也就比較簡單。
然而，在我國其他的用電區域用電客戶往往構成較為復雜，除了城市用電之外，還有農村用電以及農業生產等多種形式的用電方式;另外，輸電距離長短也決定變線損大小不同，因此，用電客戶越復雜，核算電網企業的過網費就越困難。
“所以，深圳雖然是電改試點區域，但其實深圳這種電改模式是不可復制的。”江克宜表示。
內蒙古是繼深圳之后的第二個電改試點區域。但是在電力行業人士看來也有其特殊的背景，那就是內蒙古有一半的電網是由地方政府直接管轄，其改革的阻力較小，因此試點容易成功。
那么，電力試點已經過去了數月，究竟成效怎么樣?對此，深電能公司江先生表示，深電能公司是深圳市除了南方電網之外的唯一售電公司，但是目前公司因為沒有售電牌照，所以不管是和用電客戶還是和發電企業都只是做前期的溝通工作而已，并沒有實質性的業務。
記者也從蒙西電網獲悉，雖然內蒙古被納入電改試點，但是由于在一些具體執行層面缺少具體實施細節，因此電改的效果并沒有完全釋放。
“電改雖然已經明確用電客戶可以和發電企業直接對接，但是目前除了大用戶直購電以外，很少有用電客戶直接向發電企業購電，其中主要原因就是這些發電企業沒有獲得售電牌照。”蒙西電網一位不愿具名的人士向記者表示。
另外，在上述蒙西電網人士看來，根本上還是電價形成機制還沒有理順，很難核定電網企業過網費用。例如我國目前所執行的電價除了按照用電類別不同劃分電價以外，也存在由于電壓等級不同劃分的不同電價;銷售電價除了取決于上網電價高低之外，還要加入三峽建設基金以及維護管理費用等，諸多因素使得電網企業已經承擔了買電、輸電、配電、售電等多種職能。
新電改9號文件明確電網企業要轉變盈利模式，由以前的“差價盈利”改變為“過網收費”，但現在的關鍵是如何核定電網企業過網費用，因為電網企業除了自身的運營成本之外，還肩負了公益性很多用電。
與已經電改試點的深圳、內蒙古一樣，陜西也希望新電改9號文件能夠有配套細則落地。上述陜地電漢中分公司向記者表示，漢中市由于經濟比較落后，供電對象主要以農村用電客戶，漢中電力公司每年虧損超過1億元;然而蒙西電網每年的利潤卻在30億元左右。
因此，上述蒙西電網人士建議，在新電改9號文件的大框架下，希望國家相關職能部門能夠根據不同的用電區域制定出適合該區域發展的電改細則。
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