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電力體制改革與風電市場化

2015-09-17 來源:電力決策與輿情參考 瀏覽數(shù):419

“還原電力商品屬性,形成主要由市場決定能源價格的機制”是本輪電力體制改革的主要目標。可再生能源也是商品,因此由市場機制來引導其發(fā)展是必然趨勢。解讀9號文件,不難發(fā)現(xiàn)可再生能源發(fā)電將被納入公益性調節(jié)性發(fā)用電計劃,依照規(guī)劃繼續(xù)享受保障性收購。

  “還原電力商品屬性,形成主要由市場決定能源價格的機制”是本輪電力體制改革的主要目標。可再生能源也是商品,因此由市場機制來引導其發(fā)展是必然趨勢。解讀9號文件,不難發(fā)現(xiàn)可再生能源發(fā)電將被納入公益性調節(jié)性發(fā)用電計劃,依照規(guī)劃繼續(xù)享受保障性收購。陸上風電是最接近自主市場競爭力的可再生能源。分析表明,延續(xù)當前風電政策,會面臨保障性收購與市場機制的沖突、強制標桿電價與市場價格形成機制的沖突、不斷擴大的補貼需求與可再生能源基金規(guī)模有限之間的現(xiàn)實矛盾,最終導致風電并網和利用效率低下難題難以得到根本解決。如此,清潔、可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略目標很可能會落空。
  根本的解決之道是市場化。讓風電參與市場競爭,通過市場交易與用戶達成長短期供電協(xié)議,調度機構在保證電網安全的前提下本著優(yōu)先保障原則安排風電并網發(fā)電;變強制電價為基于市場交易電量的度電補貼,引入動態(tài)調整機制,根據風電的經濟改善水平逐步降低、直至完全取消補貼。
  同時,建議盡快出臺可再生能源配額制。配額制將創(chuàng)造綠色證書市場,為市場接納可再生能源提供額外的經濟動力。
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