我國(guó)分省區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)指南——山東

　　一、資源概況

　　山東省半島風(fēng)能資源比較豐富，風(fēng)能資源較大的地區(qū)主要分布在山東沿海地區(qū)、濰坊中部地區(qū)、魯中山區(qū)以及半島內(nèi)陸丘陵等區(qū)域。春季是風(fēng)能資源利用的最佳季節(jié)，午后和夜間是風(fēng)能資源最佳利用時(shí)段。隨著離地高度的增加，風(fēng)能資源明顯提高。

　　在70m高度，山東半島北部和東部、萊州灣沿岸以及東營(yíng)北部沿岸，平均風(fēng)功率密度為200~500W/m2。山東中部地區(qū)沿泰山山脈走向周邊區(qū)域以及山東丘陵地區(qū)，平均風(fēng)功率密度也可以達(dá)到250~500 W/m2，山東南部的局部地區(qū)零星分散著250~400W/m2的區(qū)域。

　　二、電價(jià)

　　2009年7月20日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2009〕1906號(hào)），決定按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國(guó)陸地風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)按照4類(lèi)風(fēng)能資源區(qū)分別定價(jià)（見(jiàn)下表），四類(lèi)風(fēng)能資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)分別為0.51元/kwh、0.54元/kwh、0.58元/kwh、0.61元/kwh。山東省屬于Ⅳ類(lèi)資源區(qū)，風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)為0.61元。

　　圖1：全國(guó)風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分區(qū)圖

　　2014年12月31日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕3008號(hào)），決定陸上風(fēng)電繼續(xù)實(shí)行分資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，同時(shí)，將第I類(lèi)、II類(lèi)和III類(lèi)資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低2分錢(qián)，調(diào)整后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.49元、0.52元和0.56元；第IV類(lèi)資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)維持現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.61元不變。新的風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目。

　　表1：2014年調(diào)整后的全國(guó)風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)表

　　山東屬于Ⅳ類(lèi)資源區(qū)，本次調(diào)價(jià)對(duì)山東地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)投資收益沒(méi)有影響。

　　三、經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)

　　如按照風(fēng)電項(xiàng)目滿發(fā)小時(shí)數(shù)最低的1700小時(shí)計(jì)算，則單位千瓦靜態(tài)投資應(yīng)控制在7500元/kW以?xún)?nèi)，才能保障8%的全部投資內(nèi)部收益率。

　　當(dāng)滿發(fā)小時(shí)數(shù)達(dá)到2000小時(shí)，則單位千瓦靜態(tài)投資不超過(guò)9000元/kW即能保障全部投資內(nèi)部收益率不低于8%。

　　圖2：不同滿發(fā)小時(shí)數(shù)和投資水平下的全部投資內(nèi)部收益率圖

　　四、風(fēng)電建設(shè)情況及利用小時(shí)情況

　　從風(fēng)電運(yùn)行情況看，近幾年山東省風(fēng)電年利用小時(shí)數(shù)波動(dòng)較大，存在一定的棄風(fēng)問(wèn)題，但總體來(lái)看風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)都在2000小時(shí)左右(據(jù)中國(guó)氣象局分析，2014年我國(guó)風(fēng)電集中分布地區(qū)的70m高度風(fēng)速比2013年偏小8-12%，因此2014年風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)較小)，風(fēng)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較好。

　　山東省風(fēng)資源呈現(xiàn)沿海、平原豐富，內(nèi)陸丘陵、中部山區(qū)風(fēng)資源不穩(wěn)定的特征。在沿海、平原地帶，風(fēng)電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)關(guān)鍵是做好項(xiàng)目的整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)好土地利用規(guī)劃，合理控制政府費(fèi)用；在內(nèi)陸丘陵和中部山區(qū)，受地形影響，風(fēng)速在山頂有加速效應(yīng)，山體間山谷中的風(fēng)速有狹管效應(yīng)，風(fēng)資源不夠穩(wěn)定，部分地區(qū)可規(guī)劃小型風(fēng)電項(xiàng)目，但需要做好前期勘察和風(fēng)機(jī)的微觀選址，以保障項(xiàng)目的收益。

　　表2：山東地區(qū)風(fēng)電利用情況

　　從近幾年數(shù)據(jù)來(lái)看，四川省風(fēng)電年利用小時(shí)數(shù)基本保持在2400小時(shí)以上，沒(méi)有棄風(fēng)問(wèn)題，風(fēng)電效益非常好。

　　總體上來(lái)看，四川省已建成的風(fēng)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益非常好，可開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源較豐富，但四川風(fēng)電主要集中于高原、山地等地區(qū)，地形地質(zhì)復(fù)雜增加了運(yùn)輸、土建施工、風(fēng)機(jī)安裝面臨難度大，不適于大規(guī)模開(kāi)發(fā)，且該地區(qū)缺電，可考慮分布式開(kāi)發(fā)，局部地區(qū)自給自足，且氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大，加大風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)難度，進(jìn)而增加了建設(shè)成本。由于當(dāng)?shù)仫L(fēng)資源存在一定的不確定性，應(yīng)該具體項(xiàng)目需要具體分析，要做好前期項(xiàng)目前期的規(guī)劃、規(guī)避氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、選址、風(fēng)資源測(cè)量和風(fēng)機(jī)的微觀選址、地質(zhì)勘查、評(píng)價(jià)和分析等工作。

　　五、核準(zhǔn)流程

　　目前，山東省風(fēng)電項(xiàng)目申報(bào)/核準(zhǔn)流程執(zhí)行國(guó)家有關(guān)要求。

　　圖3：風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)流程圖