煤炭消費(fèi)量從2014年開始減量,但這是否意味著煤炭峰值已經(jīng)來臨,業(yè)內(nèi)仍然有不同的觀點(diǎn)。
行動計劃預(yù)計到2020年,煤炭消費(fèi)量將控制在42億噸。統(tǒng)計局調(diào)整數(shù)據(jù)后,這一數(shù)字事實(shí)已經(jīng)在2013年超過。《財經(jīng)》記者了解到,制定中的能源“十三五”規(guī)劃也調(diào)整了數(shù)字,煤炭消費(fèi)量到2020年將“高于42億噸”。
低碳能源加速發(fā)展
能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心是煤炭的減量化。作為中國第二大類能源,業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,石油消費(fèi)量在未來五年將保持中低速增長,在一次能源消費(fèi)總量中比例將持續(xù)降低。行動計劃提出的到2020年的目標(biāo),石油消費(fèi)量占一次能源比例將下降至13%。
相對于煤炭、石油,以天然氣、核能、可再生能源為代表的低碳清潔能源將迎來加速發(fā)展。
行動計劃提出,到2020年,非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比例達(dá)到15%。2014年底,中美聯(lián)合發(fā)布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,承諾到2030年,非化石能源占一次能源總量比例達(dá)到20%。非化石能源包括水電、核電、風(fēng)電、光電等。行動計劃提出,到2020年,風(fēng)電裝機(jī)2億千瓦,光伏裝機(jī)1億千瓦左右。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)定,“十三五”規(guī)劃中風(fēng)電、光伏裝機(jī)目標(biāo)上調(diào)已經(jīng)確定,風(fēng)電裝機(jī)將上調(diào)至2.5億千瓦,光伏裝機(jī)上調(diào)至1.5億千瓦。
國家可再生能源中心一名專家認(rèn)為,基于目前的發(fā)展速度,這一目標(biāo)不難達(dá)到,未來風(fēng)電除陸上風(fēng)電外,“十三五”期間,海上風(fēng)電將突破障礙,由規(guī)劃落地。
按照行動計劃的目標(biāo),核電到2020年運(yùn)行機(jī)組將達(dá)到5800萬千瓦。
2000年以來,核電一直保持較快的發(fā)展速度,平均每年核準(zhǔn)6臺-8臺機(jī)組。2011年日本福島事故發(fā)生后,“十二五”核電發(fā)展速度驟降。
按照“十二五”規(guī)劃的目標(biāo),到2015年,運(yùn)行核電裝機(jī)4000萬千瓦,在建1800萬千瓦。但事實(shí)上,目前運(yùn)行核電裝機(jī)僅2550萬千瓦。
2015年底,田灣5號、6號機(jī)組和防城港3號、4號機(jī)組獲得核準(zhǔn)并相繼開工建設(shè)。田灣5號、6號機(jī)組將是中國最后新建的二代加核電機(jī)組。
下一個五年,核電發(fā)展將恢復(fù)到每年核準(zhǔn)6臺-8臺機(jī)組發(fā)展速度,屆時,以AP1000、華龍一號為代表的安全性更高的三代核電技術(shù)將唱主角。
一名核電業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,考慮到核電建設(shè)周期最少也在五年以上,以及目前還有一些尚未開建的機(jī)組,到2020年投產(chǎn)很難達(dá)到5800萬千瓦,這一目標(biāo)較大可能延遲一年實(shí)現(xiàn)。
水電的情況類似。行動計劃目標(biāo)到2020年常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)3.5億千瓦。中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭認(rèn)為,從目前已開工建設(shè)的水電項(xiàng)目來看,3.5億千瓦的目標(biāo)不難實(shí)現(xiàn)。
天然氣將在未來的能源結(jié)構(gòu)中扮演重要的角色。IHS副董事長丹尼爾˙耶金預(yù)測,到2040年,天然氣將成為全球最重要的能源。
行動計劃提出,到2020年,中國天然氣占一次能源消費(fèi)總量將達(dá)到10%以上。
2015年11月,國務(wù)院發(fā)展研究中心出版《中國氣體清潔能源發(fā)展報告》(下稱“報告”),基于這一目標(biāo),預(yù)測到2020年,天然氣消費(fèi)量將達(dá)到4000億立方米。
2014年國內(nèi)天然氣消費(fèi)量為1761億立方米,同比增長僅為120.5億立方米,為2007年以來最低值。
報告認(rèn)為,中國天然氣消費(fèi)增速放緩,但發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮蟆R皇翘烊粴庠诠I(yè)燃料領(lǐng)域?qū)γ哼M(jìn)行替代;二是城鎮(zhèn)化水平提高促進(jìn)天然氣需求;三是基于環(huán)保及調(diào)峰的需求,天然氣發(fā)電迎來發(fā)展。
近年來,天然氣來源多元格局形成,到2020年天然氣供應(yīng)足夠滿足所需。
《財經(jīng)》記者統(tǒng)計,到2020年,進(jìn)口天然氣年供應(yīng)能力不低于2400億立方米;行動計劃目標(biāo),到2020年,國內(nèi)常規(guī)天然氣、頁巖氣、煤層氣年生產(chǎn)能力將達(dá)2450億立方米;合計天然氣供應(yīng)能力達(dá)4850億立方米。
多位專家認(rèn)為,天然氣、核電到2020年具體目標(biāo)可能不能全部實(shí)現(xiàn),但由于能源消費(fèi)總量增速的減緩,占比目標(biāo)極可能超額達(dá)成。