最后,區(qū)域能源是一個服務(wù)行業(yè),可以就地解決很多勞動力的就業(yè)問題。區(qū)域能源面對區(qū)域內(nèi)眾多的企事業(yè)單位組織和普通百姓等廣大用戶,有價格、收費(fèi)、服務(wù)、投訴、協(xié)調(diào)等一系列關(guān)系國計民生問題,也與地方政府直接相關(guān)。也需要由地方政府來協(xié)調(diào)。
通俗來講,現(xiàn)階段我國的區(qū)域能源系統(tǒng)是上面“千百條線,下面一根針”。“千百條線”是各種能源系統(tǒng)的生產(chǎn)供應(yīng)體系,煤、油、氣、可再生能源、電力、市政多條生產(chǎn)供應(yīng)線,“一根針”是所有能源生產(chǎn)供應(yīng)體系都要落實到區(qū)域內(nèi)這根針來實現(xiàn)。
經(jīng)過幾十年的發(fā)展和建設(shè),我國目前有幾百個區(qū)域能源項目,預(yù)計“十三五”期間將會有上千個區(qū)域能源項目,但這些都是各個地區(qū)、各個企業(yè)根據(jù)各自需求自發(fā)建設(shè)的,缺乏總體的規(guī)劃和指導(dǎo),也沒有各級政府的支持和指導(dǎo)。
在未來的能源規(guī)劃中,國內(nèi)應(yīng)該把區(qū)域能源建設(shè)列為重要內(nèi)容,出臺相關(guān)政策和指導(dǎo)意見,要求各地制定實現(xiàn)測試區(qū)域能效的目標(biāo)和具體措施,所有新建和改造區(qū)域編制能源規(guī)劃,確定全國和各地方建設(shè)發(fā)展區(qū)域能源計劃。
現(xiàn)階段,我國應(yīng)該研究出臺國家城市區(qū)域能效的標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),開展示范城市條件及根據(jù)能效對應(yīng)的稅收減免政策。響應(yīng)聯(lián)合國的倡議,在“十三五”期間,選擇幾十個國內(nèi)城市作為國家級的區(qū)域能源示范城市,并給予相應(yīng)的政策支持。同時,支持區(qū)域能源技術(shù)的開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)品設(shè)備的研發(fā)和國產(chǎn)化。
(作者為全國區(qū)域能源專業(yè)委員會名譽(yù)會長,全國區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長,住建部供熱標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員。)