甘肅是全國風能和太陽能資源最為豐富的地區之一，是全國新能源發展排頭兵。截至2015年底，甘肅電網風電并網1252萬千瓦，位居全國第三；光伏發電610萬千瓦，位居全國第一。
甘肅是全國風能和太陽能資源最為豐富的地區之一，是全國新能源發展排頭兵。截至2015年底，甘肅電網風電并網1252萬千瓦，位居全國第三；光伏發電610萬千瓦，位居全國第一。甘肅省電源總裝機4643萬千瓦，新能源裝機容量占比超過40%，“陸上三峽”風電基地全面建成。
與之形成鮮明比照的是，2015年甘肅全網用電量和外送電量大幅下滑，全年調度口徑用電量943億千瓦時，同比下降5.3%；外送電量129億千瓦時，同比降低11.1%。2015年省內最大負荷僅為1303萬千瓦。
一邊是隨著新能源裝機容量的迅速增長而出現產能過剩的發電市場，一邊是經濟下行影響下嚴重不景氣的用電市場，甘肅新能源供需矛盾十分突出。和全國“三北”地區的新能源命運相同，甘肅省棄風棄光現象2015年以來愈演愈烈，棄風、棄光率均超過了30%。
棄風棄光是對太陽能和風能資源的白白浪費，是對大量新能源投資的低效率應用，受到社會各界的普遍關注。那么，是什么原因造成了甘肅新能源棄風棄光呢？
多因素疊加 甘肅新能源消納面臨困境
新能源具有隨機性和波動性，風能、太陽能是不可控的。一陣風過后，或者是一片云飄來，本來發電的新能源機組就“歇業”了。新能源機組可以停下來，可是對于供應著整個社會動能的電力系統不能停擺，怎么辦？這時候水電、火電就替補上來，保證電力系統安全，保障社會用電安全。這個過程叫調頻調峰。由于在一個區域內的社會用電量是相對穩定的，為了保證能源安全，讓參與調頻調峰的傳統電源發電，留給新能源的市場空間必然要壓縮。
對于新能源大省甘肅來說，棄風、棄光矛盾突出的原因不僅僅是傳統電源調頻調峰所造成的，甘肅新能源棄風的主要原因之一是省內有限的用電負荷無法消化快速增長的新能源發電能力。
近年來，甘肅新能源發展勢頭迅猛，甘肅總發電裝機容量達4643萬千瓦，其中，新能源裝機1862萬千瓦，占本地總裝機容量的比例達40.1%，而2015年甘肅省的最大負荷僅為1303萬千瓦。從上面的一組數據可以看出，僅甘肅的新能源裝機已經超過了本地的用電負荷，產能嚴重過剩，棄風、棄光不可避免。
甘肅的用電結構中，高載能用電量占全社會用電量的70%，在新常態下的經濟下行通道中，用電市場所受的沖擊被放大，包括新能源在內的發電企業普遍經營不佳，發電利用小時數不斷下滑，新能源棄風、棄光十分嚴峻。
在西北五省中，普遍存在電力裝機過剩，外送愿望強烈的現狀，但是只有寧夏和新疆有自己的專屬外送特高壓通道，甘肅新能源的外送大通道“酒湖工程”還在建設之中。同樣，中東部省份接受“三北”地區新能源電量的缺口不大，積極性不高，造成了新能源“窩”在家里無法走出去。
探索“金昌模式” 化解新能源消納矛盾
即使是在經濟增速放緩、需求減弱的大背景下，面對嚴峻的棄風棄光現狀，為解決新能源“窩電”問題，2014年以來，甘肅省政府和國網甘肅電力公司積極探索市場手段就地消納新能源。在多方努力下，探索實踐出了點對點消納、直接消納和發電權置換“三步走”的新能源就地消納模式。
2014年12月，金昌新能源就地消納開始試點，金昌市政府為電鍋爐、電采暖等電能替代項目搭建了供需平臺，選擇全省最大的光伏電廠金川集團甘肅金泰電力有限公司和5家電鍋爐企業及電采暖小區用戶建立了點對點消納模式，為新能源消納找到了一個出口。在參與新能源就地消納點對點模式后，金泰電力有限公司增發電量628萬千瓦時。
直接消納則是為大用戶提供直購電交易，其核心是以優惠的補貼來吸引用電量大的企業、工業使用新能源，交易價格、交易量由雙方協商確定。大用戶直購電的電力消納量更大、市場更穩定。
2015年6月，金昌市新能源企業替代金川公司自備電廠發電模式簽約，金川公司自備電廠騰出1.8億千瓦時的發電權，由17家光伏發電企業分攤供電。2015年，金昌通過新能源就地消納共簽訂合同電量4.2億千瓦時。截至2015年10月31日，光電就地消納合同電量完成率達91%。此模式大幅度提高了當地新能源企業的發電量。
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