發(fā)展離岸風(fēng)電 臺(tái)灣“能源局、環(huán)保署”歧見

　　離岸風(fēng)電環(huán)評(píng)陸續(xù)展開，開發(fā)商年底前須通過環(huán)評(píng)，隨著個(gè)別開發(fā)案環(huán)評(píng)進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)部、環(huán)保署不同調(diào)情形有加劇趨勢(shì)，雙方對(duì)于目標(biāo)裝置容量、環(huán)評(píng)放行標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)期程和環(huán)評(píng)、電業(yè)籌設(shè)許可取得順序都出現(xiàn)分歧。
　　 　　
　　據(jù)悉，行政院已召開數(shù)次跨部會(huì)協(xié)調(diào)會(huì)議，仍未解決雙方分歧。雙方最大分歧點(diǎn)在于對(duì)2025年離岸風(fēng)電目標(biāo)量3GW的意義詮釋，能源局局長(zhǎng)林全能表示，3GW只是最低標(biāo)準(zhǔn)，希望裝置容量越高越好。而根據(jù)臺(tái)電規(guī)劃，彰濱外海將有兩處離岸風(fēng)電上岸點(diǎn)，分別是輸電容量4.5GW彰濱工業(yè)區(qū)升壓站、2GW永興升壓站，若再協(xié)調(diào)臺(tái)塑麥寮輸電網(wǎng)路，足以因應(yīng)相關(guān)廠商規(guī)劃的10GW輸電量。
　　
　　然而，環(huán)保署卻認(rèn)為既然目標(biāo)量只有3GW，年底前通過環(huán)評(píng)案件總量達(dá)標(biāo)即可，因而採(cǎi)嚴(yán)審態(tài)度，也不理會(huì)能源局的規(guī)劃期程。環(huán)保署官員表示，環(huán)評(píng)絕對(duì)會(huì)依照「先遠(yuǎn)后近」，航道內(nèi)開發(fā)案需進(jìn)行二階環(huán)評(píng)原則進(jìn)行。
　　
　　能源局質(zhì)疑環(huán)保署此舉無疑「先射箭后畫靶」，官員指出，政策環(huán)評(píng)是針對(duì)第三階段（區(qū)塊風(fēng)場(chǎng)）開發(fā)提出先遠(yuǎn)后近原則，目前第二階段潛力風(fēng)場(chǎng)環(huán)評(píng)不應(yīng)先預(yù)設(shè)立場(chǎng)，應(yīng)檢視個(gè)別開發(fā)商的評(píng)估報(bào)告、執(zhí)行方式，是否有將生態(tài)衝擊降至最低。
　　
　　另外，雙方對(duì)于環(huán)評(píng)期程也有不同認(rèn)知，依照能源局規(guī)劃，開發(fā)商今年底前須通過環(huán)評(píng)，2019年底前取得能源局核發(fā)的電業(yè)籌設(shè)許可，才能進(jìn)入實(shí)質(zhì)開發(fā)。
　　
　　環(huán)保署官員抱怨，能源局只給環(huán)評(píng)委員半年時(shí)間審核所有開發(fā)案，卻給自己2年期程核發(fā)電業(yè)籌設(shè)許可，無疑是將壓力推給環(huán)保署。
　　
　　惟能源局官員解釋，經(jīng)部不會(huì)干預(yù)環(huán)保署環(huán)評(píng)期程，尊重其對(duì)每一案件獨(dú)立審查；廠商要拿到籌設(shè)許可函，受限很多部會(huì)法令審議，不是能源局能掌握。
　　
　　官員指出，后續(xù)牽涉到內(nèi)政部海岸管理法、文化部的水下文資法等，還要依照「電業(yè)登記規(guī)則」取得地方政府同意、土地開發(fā)同意、漁業(yè)權(quán)許可等，有很高不確定性。只要業(yè)者很快取得各部會(huì)審議文件，能源局拍胸脯保證，核給籌設(shè)許可函絕不會(huì)超過3個(gè)月。