事件: 廣東省能源局日前印發(fā)《廣東省海上風(fēng)電項目競爭配置辦法(試行)》和《廣東省陸上風(fēng)電項目競爭配置辦法(試行)》, 是全國首個省級風(fēng)電競爭配置辦法。 辦法明確廣東省海上和陸上風(fēng)電項目從2019年1月1起以企業(yè)能力、設(shè)備先進(jìn)性、技術(shù)方案、已開展前期工作、接入消納條件、申報電價等六大指標(biāo)打分進(jìn)行競爭配置, 試行期三年。
新版本更看重風(fēng)電消納。 與之前征求意見稿重要不同之一為, 新的試行版本,海上和陸上風(fēng)電六大指標(biāo)中接入消納條件指標(biāo)打分的最高分從征求意見稿的均是5分,分別提高到6分和7分。
陸上風(fēng)電也不鼓勵盲目降價,降價超2分/千瓦時后加分幅度減小。 與之前征求意見稿重要不同點之二,新的試行版本,陸上風(fēng)電申報電價打分標(biāo)準(zhǔn)和海上風(fēng)電打分標(biāo)準(zhǔn)相同,降價超過2分/千瓦時部分的加分幅度減小。如申報的電價較標(biāo)桿電價降4分/千瓦時, 按之前的征求意見稿打分能達(dá)到50分,新版本打分僅31分,表明政策不鼓勵運營商在電價上過度競爭。
企業(yè)能力強和項目前期工作完備也具明顯競爭優(yōu)勢。 綜合看廣東省的試行辦法除上述提到的申報電價降價幅度高具有一定競爭優(yōu)勢外,企業(yè)能力強和前期工作完備也將具競爭優(yōu)勢,其中六大指標(biāo)中企業(yè)能力最高總分達(dá)到30分和20分,其中運營商在全國和廣東省內(nèi)建成和核準(zhǔn)的裝機規(guī)模越大打分越高,另海上風(fēng)電項目項目打分中集團(tuán)凈資產(chǎn)規(guī)模大、資產(chǎn)負(fù)債率低、項目資本金投資比例高越具有競爭優(yōu)勢。項目前期工作指標(biāo)海上和陸上風(fēng)電打分標(biāo)準(zhǔn)最高總分達(dá)到10分和18分,主要是企業(yè)對項目前期工作越完備打分越高。
投資建議: 這一最新的風(fēng)電競爭配置辦法表明政府不鼓勵對上網(wǎng)電價的過度競爭,利好運營商。同時開發(fā)規(guī)模大、資產(chǎn)規(guī)模大,資金實力強、技術(shù)領(lǐng)先、前期工作越完備、融資成本低的運營商在未來競爭中將更具優(yōu)勢。