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IEA:可再生能源將迎20年來(lái)首次下降,2021年有望反彈

2020-05-29 來(lái)源:南方能源觀察 瀏覽數(shù):474

近日,國(guó)際能源署(IEA)發(fā)布的最新報(bào)告顯示,由于疫情影響,全球范圍內(nèi)的風(fēng)機(jī)、光伏電站和其他可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)容量或同比下降13%至167GW,這將是近二十年來(lái)首次出現(xiàn)新增裝機(jī)容量下降。在經(jīng)歷了今年的下滑之后,新增裝機(jī)容量有望在2021年反彈,但是政策支持對(duì)于確保投資者信心也至關(guān)重要。

  近日,國(guó)際能源署(IEA)發(fā)布的最新報(bào)告顯示,由于疫情影響,全球范圍內(nèi)的風(fēng)機(jī)、光伏電站和其他可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)容量或同比下降13%至167GW,這將是近二十年來(lái)首次出現(xiàn)新增裝機(jī)容量下降。在經(jīng)歷了今年的下滑之后,新增裝機(jī)容量有望在2021年反彈,但是政策支持對(duì)于確保投資者信心也至關(guān)重要。
  
  新增裝機(jī)容量下降反映了由于供應(yīng)鏈中斷、封鎖隔離、保持社交距離、融資困難導(dǎo)致電力建設(shè)項(xiàng)目延遲。盡管新增裝機(jī)容量下降,但2020年全球整體的可再生能源裝機(jī)容量仍將增加6%,超過(guò)了北美和歐洲的裝機(jī)容量總和。
  
  考慮到大多數(shù)被推遲的項(xiàng)目將在明年投產(chǎn)以及支持性政策的延續(xù),IEA預(yù)計(jì)年增量將在明年恢復(fù)。IEA認(rèn)為,2021年新增裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將回升至2019年的水平,但預(yù)計(jì)2020年和2021年的總和仍將比疫情之前的預(yù)測(cè)低10%。除美國(guó)投資者為在稅收抵免期滿(mǎn)之前搶裝可能拉動(dòng)新增裝機(jī)量,其他幾乎所有成熟市場(chǎng)的新增裝機(jī)今年都將下滑。其中,歐洲可能將下降三分之一,是自1996年以來(lái)最大的降幅。
  
  今年光伏及風(fēng)電新增裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將分別下降18%和12%。到2020年和2021年,光伏新增裝機(jī)容量將占可再生能源裝機(jī)增長(zhǎng)量的一半以上,但將從2019年的110GW下降到2020年的90GW。新冠危機(jī)造成的延遲投產(chǎn)也影響了陸上風(fēng)電裝機(jī)容量的增長(zhǎng),但由于大多數(shù)項(xiàng)目已完成融資且在建中,預(yù)計(jì)到2021年都能陸續(xù)投產(chǎn),但計(jì)劃今年融資明年投運(yùn)的風(fēng)電項(xiàng)目仍存在不確定性。
  
  在中國(guó)市場(chǎng),2019年中國(guó)的光伏年度裝機(jī)容量已連續(xù)第二年下滑,同比下降32%至30GW。2019年7月,約23GW的地面和商用光伏發(fā)電項(xiàng)目參與了競(jìng)價(jià)上網(wǎng),電價(jià)同比下降15%―40%,項(xiàng)目盈利能力顯著降低。不過(guò),由于戶(hù)用光伏不在競(jìng)價(jià)范圍內(nèi)且仍參照上網(wǎng)電價(jià),2019年新增戶(hù)用光伏發(fā)電項(xiàng)目明顯高于上年。
  
  IEA預(yù)計(jì),2020年光伏新增裝機(jī)將增長(zhǎng)20%,大部分是公用項(xiàng)目。中國(guó)計(jì)劃在今年6月舉行公用和商業(yè)光伏項(xiàng)目招標(biāo),但政府決定將本年度補(bǔ)貼額度削減50%以上,同時(shí)無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目也逐漸增多。
  
  由于疫情加劇了融資困難,預(yù)計(jì)中國(guó)分布式光伏項(xiàng)目增長(zhǎng)將放緩,開(kāi)發(fā)商今年將專(zhuān)注于大型地面光伏電站。隨著中國(guó)電力需求的放緩,在未出臺(tái)新的補(bǔ)貼政策情況下,沒(méi)有補(bǔ)貼的地面電站項(xiàng)目可能會(huì)被推遲或取消。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和融資環(huán)境的改善,2021年商用光伏項(xiàng)目則將更加普及。
  
  總體來(lái)看,在疫情影響下投資者可能推遲或取消商用光伏項(xiàng)目,因此IEA預(yù)計(jì),2020年、2021年中國(guó)的光伏新增裝機(jī)將處于較低水平。
  
  對(duì)一些交付周期長(zhǎng)的可再生能源項(xiàng)目(例如水電、海上風(fēng)電、集中式光伏和地?zé)崮?,疫情的影響相對(duì)有限。目前中國(guó)的兩個(gè)大型水電項(xiàng)目已部分投產(chǎn),再考慮到明年全球可再生能源的反彈,預(yù)計(jì)2020年和2021年水電裝機(jī)容量均將增加。當(dāng)前大多數(shù)海上風(fēng)電項(xiàng)目也已經(jīng)完成融資并且在建中,預(yù)計(jì)其新增裝機(jī)容量將保持不變。
  
  除電力部門(mén),新冠疫情也對(duì)運(yùn)輸和供熱中的可再生能源利用造成影響。由于政策要求供應(yīng)商必須混合使用生物燃料與化石燃料,而汽油和柴油的需求預(yù)計(jì)將分別下降9%和6%,因此2020年用于交通運(yùn)輸?shù)纳锶剂袭a(chǎn)量預(yù)計(jì)將收縮13%。如果2021年燃料需求出現(xiàn)反彈,則生物燃料產(chǎn)量可能會(huì)回升到2019年的水平,但仍然比IEA在疫情之前的預(yù)測(cè)產(chǎn)量低5%。
  
  封鎖期間,商業(yè)、工業(yè)、建筑活動(dòng)也使得供熱需求銳減,2020年用于供熱的可再生能源消費(fèi)量也可能下降。加之石油和天然氣價(jià)格暴跌,可再生燃料和供熱技術(shù)的成本競(jìng)爭(zhēng)力也有所削弱。除非得到更強(qiáng)有力的政策支持,否則許多計(jì)劃中的從化石燃料供暖轉(zhuǎn)向可再生能源或電能替代的投資計(jì)劃可能會(huì)被推遲或取消。
  
  IEA指出,新冠疫情使得經(jīng)濟(jì)惡化,而政府可以抓住機(jī)會(huì),把可再生能源投資作為振興經(jīng)濟(jì)的一攬子刺激計(jì)劃中的關(guān)鍵措施,扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。這將不僅創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,還能減小碳排放并促進(jìn)創(chuàng)新。

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