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交付違約頻發(fā),有些風(fēng)機(jī)項(xiàng)目要“爛尾”了?

2020-06-19 來源:中國能源報(bào)作者:李麗旻 瀏覽數(shù):1304

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,新冠肺炎疫情也對(duì)整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈造成較大沖擊,疊加國內(nèi)“搶裝”現(xiàn)狀,在多重因素影響下,風(fēng)電企業(yè)合同違約糾紛已進(jìn)入高發(fā)期。

  當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,新冠肺炎疫情也對(duì)整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈造成較大沖擊,疊加國內(nèi)“搶裝”現(xiàn)狀,在多重因素影響下,風(fēng)電企業(yè)合同違約糾紛已進(jìn)入高發(fā)期。
  
  日前,清遠(yuǎn)和風(fēng)新能源科技有限公司(下稱“清遠(yuǎn)和風(fēng)新能源”)以延遲交付等原因?yàn)橛桑瑢L(fēng)電整機(jī)企業(yè)運(yùn)達(dá)風(fēng)電訴至浙江省杭州市中級(jí)人民法院。運(yùn)達(dá)風(fēng)電作為A股上市企業(yè),此事一時(shí)引發(fā)投資者關(guān)注。一位不具名的資深律師告訴記者,近幾個(gè)月來,風(fēng)電企業(yè)合同違約事件屢屢發(fā)生,受到新冠肺炎疫情等不利因素影響,風(fēng)電制造企業(yè)應(yīng)對(duì)可能面臨的違約風(fēng)險(xiǎn)保持警惕。
  
  風(fēng)機(jī)交付違約頻發(fā)
  
  記者查閱運(yùn)達(dá)風(fēng)電公告了解到,該公司于2018年8月與清遠(yuǎn)和風(fēng)新能源簽訂了風(fēng)機(jī)及附屬設(shè)備的采購合同,清遠(yuǎn)和風(fēng)新能源方面認(rèn)為運(yùn)達(dá)風(fēng)電存在延遲交付、拒收承兌匯票以及因風(fēng)資源評(píng)估結(jié)果差異導(dǎo)致微觀選址錯(cuò)誤等違約行為,要求運(yùn)達(dá)風(fēng)電賠付各項(xiàng)金額總計(jì)約為3.3億元。此事也引發(fā)了投資者質(zhì)疑,要求運(yùn)達(dá)風(fēng)電對(duì)是否存在拋棄低價(jià)訂單以及財(cái)報(bào)是否有所隱瞞的情況做出說明。
  
  “自疫情以來,接觸到的風(fēng)電企業(yè)違約案例數(shù)量不在少數(shù),合同違約涉及金額規(guī)模從幾百萬元到幾億元不等。”上述不具名資深律師告訴記者,“當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,新冠肺炎疫情也對(duì)整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈造成較大沖擊,疊加國內(nèi)‘搶裝’現(xiàn)狀,在多重因素影響下,風(fēng)電企業(yè)合同違約糾紛已進(jìn)入高發(fā)期。”
  
  受到今年上半年全球新冠肺炎疫情影響,風(fēng)電制造企業(yè)工期延遲的現(xiàn)象已屢見報(bào)端。據(jù)記者了解,國內(nèi)主要風(fēng)電整機(jī)商基本在今年3月前就已開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),但全球供應(yīng)鏈中多個(gè)核心零部件供應(yīng)仍處于緊張局面。多位專家曾預(yù)測稱,國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)供應(yīng)問題的“至暗時(shí)刻”目前仍未到來,因供應(yīng)鏈緊張引發(fā)的交付違約問題可能在今年下半年至明年愈發(fā)凸顯。
  
  此前,遠(yuǎn)景能源高級(jí)副總裁田慶軍在一次行業(yè)會(huì)議中提出,國內(nèi)各大風(fēng)機(jī)廠商都在未來1-2年安排了較高的產(chǎn)量計(jì)劃,如果大量的風(fēng)電項(xiàng)目前期投入后最終無法如期并網(wǎng),對(duì)整機(jī)廠家來說,將意味著面臨著巨大的違約風(fēng)險(xiǎn),還可能伴隨巨額罰金,當(dāng)前行業(yè)里已出現(xiàn)了這一苗頭。
  
  延遲交付權(quán)責(zé)如何界定?
  
  中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎告訴記者,目前風(fēng)電制造企業(yè)存在的延遲交付問題原因較為復(fù)雜,新冠肺炎疫情造成的影響只是因素之一。“一方面,今年上半年的疫情對(duì)國內(nèi)制造企業(yè)的生產(chǎn)能力造成了一定的負(fù)面影響,另一方面則是因‘搶裝潮’引發(fā)的大量接單,使得風(fēng)電制造企業(yè)目前的接單數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過生產(chǎn)能力,即使沒有疫情,風(fēng)機(jī)交付違約的現(xiàn)象也難以避免。”
  
  “據(jù)我們了解,近期由于風(fēng)機(jī)價(jià)格不斷上漲,已有部分風(fēng)機(jī)企業(yè)寧愿賠付違約金,選擇不交付低價(jià)簽訂的風(fēng)機(jī)訂單,轉(zhuǎn)向選擇出價(jià)更高的買方。”彭澎說。
  
  記者查閱近期數(shù)據(jù)了解到,2019年初至今,風(fēng)機(jī)招投標(biāo)價(jià)格一路攀升,從3000元/千瓦左右大漲至4300元/千瓦的水平,漲幅一度超過40%。
  
  在此情況下,遭遇交付延遲而錯(cuò)過計(jì)劃并網(wǎng)期限的風(fēng)電項(xiàng)目,其損失當(dāng)如何界定?
  
  “由于今年存在新冠肺炎疫情這一特殊情況,包括最高法院以及各地法院,都紛紛出臺(tái)了解釋和規(guī)定,基本上認(rèn)定疫情屬于不可抗力因素。對(duì)于可能‘爛尾’的風(fēng)電項(xiàng)目,根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,如果疫情發(fā)生在合同履約期間,相關(guān)企業(yè)能夠證明是疫情導(dǎo)致風(fēng)電制造企業(yè)無法履約,則能夠免責(zé)。” 上述不具名資深律師表示,“然而,如果是因?yàn)橐环酱嬖谘舆t履約或其他情況,導(dǎo)致趕上今年疫情,進(jìn)一步擴(kuò)大了損失,則應(yīng)根據(jù)合同條款承擔(dān)一定的責(zé)任。”
  
  應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)保持警惕
  
  上述不具名資深律師表示:“從目前風(fēng)電行業(yè)存在的合同違約糾紛來看,已涉及到工程交付、設(shè)備質(zhì)量、買賣合同等多個(gè)領(lǐng)域。盡管疫情屬于不可抗力,但企業(yè)也應(yīng)在不可抗力發(fā)生后按照合同規(guī)定的期限,通知對(duì)方已無法履約,同時(shí)相關(guān)方需要采取減損的措施,不能任憑不可抗力引發(fā)的損失進(jìn)一步擴(kuò)大。”
  
  另外,一位法律專業(yè)人士也提醒稱,企業(yè)在簽訂合同的過程中,理應(yīng)考慮到未來可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問題,并在條款中做出約定,同時(shí),企業(yè)也應(yīng)在合同履約過程中,嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行,如有必要應(yīng)提前告知對(duì)方可能存在的問題。
  
  據(jù)記者了解,自今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,國內(nèi)風(fēng)電整機(jī)制造商也積極采取了多種措施,與上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同推進(jìn)工期,然而,整機(jī)的交付壓力仍未減輕。
  
  對(duì)此,彭澎表示,在疫情這一不可抗力因素的影響下,部分項(xiàng)目按時(shí)完成并網(wǎng)已十分困難。對(duì)于無法在規(guī)定期限內(nèi)并網(wǎng)的風(fēng)電項(xiàng)目,此前召開的“兩會(huì)”期間,已有多位人大代表呼吁出臺(tái)延期并網(wǎng)的政策,但目前相關(guān)政府部門尚未對(duì)此作出回復(fù)。

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