國家發改委近日發布公告，就《政府投資項目可行性研究報告編制通用大綱（征求意見稿）》《企業投資項目可行性研究報告編制參考大綱（征求意見稿）》和《關于投資項目可行性研究報告編制大綱的說明》向社會公開征求意見。
根據《政府投資項目可行性研究報告編制通用大綱（征求意見稿）》，項目影響效果專題分析主要包括“資源利用效率分析、項目節能效果分析、環境和生態影響分析、碳排放與‘雙碳’目標影響分析、經濟影響評價、社會影響評價”六個方面
其中，“項目節能效果分析”將分析擬建項目能耗種類、能耗總量和強度指標，研究控制化石能源消費、推動可再生能源利用等措施方案，評價項目是否符合節能審查要求。
“碳排放與‘雙碳’目標影響分析”將說明擬建項目碳排放量的核算依據，估算項目全生命周期碳排放總量和強度，提出項目降碳、碳捕集利用和封存及碳匯等措施，論證綠證交易、碳交易等市場化工具應用的可能性及實施路徑，評價項目碳排放水平、固碳量與中和程度以及對當地“雙碳”目標的影響。
根據《企業投資項目可行性研究報告編制參考大綱（征求意見稿）》，“項目融資方案”將比較項目融資和企業主體融資模式，結合企業自身能力，分析項目資本金和債務資金來源及結構、融資成本以及資金到位情況，評價項目的可融資性。結合環境-社會-治理（ESG）責任投資要求，評價項目獲得綠色金融、綠色債權支持的可能性。
全文如下：
為加強對項目前期工作的指導和規范，進一步提高項目前期工作的水平，經深入調研和廣泛征求意見，在2002年印發的《投資項目可行性研究指南（試用版）》基礎上，國家發展改革委研究起草了《政府投資項目可行性研究報告編制通用大綱（征求意見稿）》《企業投資項目可行性研究報告編制參考大綱（征求意見稿）》和《關于投資項目可行性研究報告編制大綱的說明》，現向社會公開征求意見。
請登錄國家發展改革委門戶網站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“互動交流版塊”，進入“意見征求”專欄，就《政府投資項目可行性研究報告編制通用大綱（征求意見稿）》《企業投資項目可行性研究報告編制參考大綱（征求意見稿）》和《關于投資項目可行性研究報告編制大綱的說明》，提出寶貴意見建議。
此次公開征求意見的截止時間為2022年12月9日。
附件：1.政府投資項目可行性研究報告編制通用大綱
2.企業投資項目可行性研究報告編制參考大綱
3.關于投資項目可行性研究報告編制大綱的說（點擊“閱讀原文”下載附件）
國家發展改革委
2022年11月29日
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