日本通過立法！專屬經(jīng)濟區(qū)（EEZ）開發(fā)海上風(fēng)電，潛力超500GW

6月3日消息，日本最終通過了一項法律，開放其專屬經(jīng)濟區(qū)（EEZ）廣闊水域供海上風(fēng)電開發(fā)，這對全球漂浮式風(fēng)電行業(yè)而言是一個大大的利好消息。

日本國會經(jīng)過兩年的等待，在6月份終于批準(zhǔn)了這一允許在其專屬經(jīng)濟區(qū)（EEZ）內(nèi)進(jìn)行海上風(fēng)電開發(fā)的法案。法案原名稱為《關(guān)于促進(jìn)利用海域開發(fā)海洋可再生能源發(fā)電設(shè)施的法律》部分修改法案，今年提交審核時改名為《關(guān)于發(fā)展海洋可再生能源發(fā)電設(shè)施的法律》，預(yù)計將于2026年4月1日生效。法案的通過，為日本深水區(qū)漂浮式海上風(fēng)電的繁榮帶來了希望。

日本擁有世界第六大專屬經(jīng)濟區(qū)（EEZ）——海洋國家宣稱擁有礦產(chǎn)勘探和捕魚權(quán)的非領(lǐng)海水域。目前，日本可以在200米或更深的新海域開發(fā)海上風(fēng)電。

日本政府最初于2024年1月提出這項法律改革，希望釋放超過400萬平方公里的專屬經(jīng)濟區(qū)用于可再生能源開發(fā)。目前，日本的風(fēng)電場主要安裝在領(lǐng)海和內(nèi)海。

根據(jù)此前的估算，日本專屬經(jīng)濟區(qū)的理論海上風(fēng)電裝機潛力為552GW（日本風(fēng)電協(xié)會JWPA預(yù)估數(shù)據(jù)），最多可達(dá)1000GW（10億千瓦）。 其中大部分電力將來自深水漂浮式風(fēng)電場。

擴大漂浮式海上風(fēng)電的規(guī)模對于提升日本的能源自主性和韌性至關(guān)重要，同時也代表著重要的全球產(chǎn)業(yè)機遇。 

該法案提出建立允許經(jīng)營者在日本專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)設(shè)置海洋可再生能源發(fā)電設(shè)施的制度，主要特點包括：1、指定區(qū)域：該法案允許在 EEZ 內(nèi)劃出特定區(qū)域用于海上風(fēng)電開發(fā)；2、跨部門委員會：授權(quán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省（METI）設(shè)立協(xié)調(diào)委員會，與地方當(dāng)局、行業(yè)參與者和其他利益相關(guān)者合作；3、環(huán)境監(jiān)督：該立法簡化的政府主導(dǎo)的環(huán)境評估，確保可再生能源擴張不會以犧牲海洋生物多樣性為代價。（https://www.meti.go.jp/english/press/2025/0307_003.html）

日本目前已開發(fā)近海海上風(fēng)電，并尋求轉(zhuǎn)向深海漂浮式風(fēng)電場（JERA）。圖為石狩灣（Ishikari Bay）海上風(fēng)電項目，安裝有2排各7臺8MW風(fēng)機

對于日本EEZ海上風(fēng)電法案的通過，全球風(fēng)能理事會表示，要釋放日本漂浮式海上風(fēng)電的潛力，還需要政府與產(chǎn)業(yè)界的通力合作，為EEZ項目制定一個清晰可靠的框架，同時還需要透明、高效的許可和基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)入，以加速項目的發(fā)展，同時需要建立降低項目風(fēng)險和吸引漂浮式風(fēng)電技術(shù)投資的機制。

日本提升海上風(fēng)電目標(biāo)：2030年10GW，2040年30~45GW

風(fēng)電在日本的能源計劃中扮演著關(guān)鍵角色，日本政府也正尋求逐步淘汰煤炭。日本已設(shè)定了風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，到2030年實現(xiàn)海上風(fēng)電裝機容量10GW，到2040年達(dá)到30-40GW。

然而，受通貨膨脹和日元貶值等因素影響，海上風(fēng)電開發(fā)的商業(yè)環(huán)境受到了極大影響。三菱等公司宣布重新評估其在日本的項目，大幅放緩了海上風(fēng)電的安裝進(jìn)度。殼牌公司近期也裁減了專注于日本海上風(fēng)電領(lǐng)域的團隊，以縮減其低碳業(yè)務(wù)的規(guī)模。 

這一系列挑戰(zhàn)促使日本政府在海上風(fēng)電領(lǐng)域進(jìn)行立法改革，希望能吸引到開發(fā)商投資日本海上風(fēng)電。除了專屬經(jīng)濟區(qū)法案外，有報道稱，日本還正在重新考慮一系列海上風(fēng)電法規(guī)，以降低風(fēng)險并削減項目的成本。其中一項關(guān)鍵改革是將項目期限從目前的30年延長至40年。此外，還有一項提案提議放寬沿海航行法，允許非日本國旗船舶也可在海上風(fēng)電場區(qū)域航行。 

截止2024年，日本風(fēng)電累計裝機容量：5840.4 MW，共安裝了2720臺風(fēng)電機組，主要為小型風(fēng)電機組。