8月21日，黑龍江省發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于公開征求《黑龍江省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）》意見的公告。

其中提到，推動新能源上網(wǎng)電量參與市場交易。集中式風電、集中式光伏、分布式光伏、分散式風電等所有風電、太陽能發(fā)電項目，上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，上網(wǎng)電價通過市場交易形成。新能源項目可報量報價參與市場交易，也可以接受市場形成的價格，支持分布式光伏直接或通過聚合方式參與市場交易。根據(jù)電力市場建設(shè)情況，逐步放開生物質(zhì)等各類電源進入市場參與交易。參與跨省跨區(qū)交易的新能源電量，上網(wǎng)電價和交易機制按照國家跨省跨區(qū)送電相關(guān)政策執(zhí)行。

適當優(yōu)化現(xiàn)貨市場限價，現(xiàn)貨市場申報價格上限考慮黑龍江省工商業(yè)用戶尖峰電價水平及電力市場供需等因素確定，下限考慮新能源在電力市場外可獲得的其他收益（新能源財政補貼、綠色環(huán)境價值等）確定，具體由省級價格主管部門商有關(guān)部門制定并適時調(diào)整。

存量項目：

項目范圍：2025年5月31日（含）前全部核準（備案）容量并網(wǎng)且在2025年黑龍江電網(wǎng)優(yōu)先購電優(yōu)先發(fā)電計劃中享受優(yōu)先上網(wǎng)電量的新能源項目。

機制電量：妥善銜接現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)電量政策，規(guī)模上限不高于現(xiàn)行保障性收購電量，新能源項目在規(guī)模范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機制的電量比例、但不得高于上一年。

機制電價：與現(xiàn)行保障性價格政策保持一致。（黑龍江燃煤基準價為0.374元/千瓦時）

執(zhí)行期限：按存量項目剩余全生命周期合理利用小時數(shù)對應時間與投產(chǎn)滿20年對應時間較早者確定。

增量項目：

項目范圍：2025年6月1日（含）后投產(chǎn)的新能源項目（不含外送配套電源）。

機制電量：第一年納入機制電量與現(xiàn)有新能源非市場化比例銜接，第二年及以后根據(jù)國家下達的年度非水電可再生能源電力消納責任權(quán)重完成情況及用戶承受能力等因素確定。單個項目申請納入機制的電量應適當?shù)陀谄淙可暇W(wǎng)電量。為引導行業(yè)競爭，競價時設(shè)置申報充足率下限。

機制電價：通過每年10月組織已投產(chǎn)和未來12個月內(nèi)投產(chǎn)、且未納入過機制執(zhí)行范圍的項目自愿參與競價形成。分為風電、太陽能發(fā)電兩類組織競價，如單一類別競價主體較集中或整體規(guī)模較小缺乏有效競爭時，不再分類組織，統(tǒng)一合并競價。競價時按報價從低到高確定入選項目，機制電價按入選項目最高報價確定，但不得高于競價上限。競價上限考慮合理成本收益、綠色價值、電力市場供需形勢、用戶承受能力等因素確定，不得高于煤電基準價，競價下限初期可按照先進電站造價水平折算度電成本確定。

執(zhí)行期限：考慮回收初始投資暫定為12年。未競價成功的項目可在以后年度繼續(xù)參加機制電價競價。增量項目競價工作由省發(fā)展改革委委托省電力公司按照本方案要求在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展，競價細則、競價公告等競價相關(guān)內(nèi)容經(jīng)省發(fā)展改革委批準后實施。

此次公開征求意見的起止時間為2025年8月21日至2025年8月30日。

公告如下：

關(guān)于公開征求《黑龍江省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）》意見的公告

為貫徹落實國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價格〔2025〕136號）要求，結(jié)合黑龍江省實際，省發(fā)展改革委牽頭起草了《黑龍江省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。

此次公開征求意見的起止時間為2025年8月21日至2025年8月30日。請將相關(guān)意見建議反饋至電子郵箱：fgwspjgc@163.com。

感謝您的參與與支持。

附件：黑龍江省深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）.pdf

黑龍江省發(fā)展和改革委員會

2025年8月21日