我國(guó)風(fēng)能資源豐富，大力發(fā)展風(fēng)電對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　近年來(lái)，在大力支持可再生能源發(fā)展和積極研發(fā)重大裝備等政策的推動(dòng)下，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量迅速增長(zhǎng)，風(fēng)電裝備制造業(yè)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)企業(yè)基本掌握了大型風(fēng)電機(jī)組核心技術(shù)，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)體系正在逐步形成。但同時(shí)也存在一些影響風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，如設(shè)備制造低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，導(dǎo)致價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，埋下產(chǎn)能過(guò)剩的隱患；基礎(chǔ)研究薄弱，核心技術(shù)主要依靠國(guó)外引進(jìn)；公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)缺乏，標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)及認(rèn)證體系建設(shè)滯后，質(zhì)量控制體系不完善；風(fēng)電發(fā)展與電網(wǎng)接納能力出現(xiàn)矛盾等。為加強(qiáng)對(duì)我國(guó)風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)范，推進(jìn)風(fēng)電裝備制造業(yè)健康發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)。

　　一、促進(jìn)風(fēng)電裝備制造業(yè)與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。抓住大力發(fā)展風(fēng)電等可再生能源的歷史機(jī)遇，鼓勵(lì)和支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，把我國(guó)的風(fēng)電裝備制造業(yè)培育成具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)與裝備自主化同步發(fā)展。

　　二、堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新道路。依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)制造企業(yè)，建立體系完善、分工合理的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈；堅(jiān)持開(kāi)放式自主創(chuàng)新，加快形成具有開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造能力的風(fēng)電裝備制造體系，培育具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府協(xié)調(diào)，支持發(fā)展具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成套和關(guān)鍵零部件；推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，促進(jìn)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　三、推進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)國(guó)際化和市場(chǎng)化。建立統(tǒng)一開(kāi)放、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)電裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，以規(guī)模化風(fēng)電開(kāi)發(fā)帶動(dòng)風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和技術(shù)升級(jí)，為技術(shù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。充分利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，培育技術(shù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的風(fēng)電設(shè)備及配套零部件制造企業(yè)，形成3～5家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電整機(jī)設(shè)備制造企業(yè)，同時(shí)形成一批掌握核心技術(shù)的專業(yè)化零部件配套企業(yè)。

　　四、嚴(yán)格控制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。對(duì)以下風(fēng)電設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目，地方各級(jí)投資主管部門暫不核準(zhǔn)、備案：

　　（一）新建的風(fēng)電整機(jī)項(xiàng)目，已有廠點(diǎn)的擴(kuò)能不在此列。

　　（二）為單機(jī)容量小于0.2萬(wàn)千瓦整機(jī)配套的葉片、增速機(jī)、風(fēng)電軸承、控制系統(tǒng)（含變流裝置）的新建項(xiàng)目。

　　（三）中央企業(yè)投資項(xiàng)目按屬地化管理程序辦理。地方投資主管部門核準(zhǔn)、備案的風(fēng)電設(shè)備項(xiàng)目應(yīng)抄報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門。

　　（四）銀行對(duì)上述項(xiàng)目貸款應(yīng)充分注意風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)土資源部門不予批準(zhǔn)用地。