齊慧：棄風(fēng)電是誰之過？發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)規(guī)劃先行

　　在采訪風(fēng)電發(fā)展過程中，一組數(shù)據(jù)引人關(guān)注：2011年我國棄風(fēng)量已達(dá)120多億千瓦時(shí)，而2012年全國棄風(fēng)電量更是激增到約200億千瓦時(shí)，棄風(fēng)電量占2012年風(fēng)力發(fā)電量的1/5。如果按每發(fā)1千瓦時(shí)電消耗標(biāo)準(zhǔn)煤300克計(jì)算，相當(dāng)于一年間浪費(fèi)了670萬噸煤炭，產(chǎn)生的各種粉塵、廢氣也是天文數(shù)字。
　　而棄風(fēng)又是誰之過？風(fēng)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)都覺得自己很委屈。風(fēng)電企業(yè)說我發(fā)的電綠色環(huán)保，但電網(wǎng)不能及時(shí)全額接受，只能棄風(fēng)；電網(wǎng)企業(yè)說你裝機(jī)容量提升太快，發(fā)電又不穩(wěn)定，我配套跟不上，對電網(wǎng)沖擊太大。
　　其實(shí)，這些說得都沒有錯(cuò)。歸根究底，還要?dú)w咎于風(fēng)電發(fā)展初期整體規(guī)劃沒有做好，無序發(fā)展導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)電目前的“困局”。風(fēng)電是一種清潔的可再生能源，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有長久的生命力和廣闊的市場空間，這使市場上資本逐利的本性充分地釋放，短短數(shù)年風(fēng)電裝機(jī)容量增長為世界第一。
　　然而，風(fēng)電是一個(gè)整體產(chǎn)業(yè)，不僅包括風(fēng)機(jī)生產(chǎn)、建風(fēng)電場發(fā)電，還包括電網(wǎng)運(yùn)輸、調(diào)配等，涉及方方面面。
　　起初，國家在制定風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃時(shí)，采取了一系列補(bǔ)貼、減免等優(yōu)惠政策，對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了推動作用，風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)、裝機(jī)容量迅速增加。但由于在規(guī)劃時(shí)沒有制定詳細(xì)的配套措施，發(fā)電、輸電單位各行其道，沒有很好的配合協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致風(fēng)電場建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)不同步，可再生能源調(diào)配外輸措施沒有跟上，直接導(dǎo)致發(fā)電上不了網(wǎng)，送不出去。
　　因此，要解決當(dāng)前風(fēng)電面臨的困局，單憑一個(gè)企業(yè)或者單位無法實(shí)現(xiàn)。必須制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃，各部門、各企業(yè)協(xié)同合作，才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)電的健康迅速發(fā)展。國家能源局日前發(fā)布的《關(guān)于做好風(fēng)電清潔供暖工作的通知》，正是這樣一種嘗試。供暖用電量大，用電集中穩(wěn)定，對于消納風(fēng)電具有極大作用。不過供暖是關(guān)系到千家萬戶的民生工程，對可靠性要求高，這對風(fēng)電是一大考驗(yàn)，各方必須努力提升風(fēng)電供暖技術(shù)的穩(wěn)定性，才能真正實(shí)現(xiàn)廣泛推廣。
　　做好風(fēng)電供暖只是擴(kuò)大風(fēng)電消納方式的一種嘗試，要繼續(xù)發(fā)展風(fēng)電，還必須讓風(fēng)電政策從生產(chǎn)側(cè)轉(zhuǎn)向消費(fèi)側(cè)，認(rèn)真研究風(fēng)電供需情況，制定風(fēng)電上網(wǎng)、異地調(diào)配等各項(xiàng)具體措施，真正讓風(fēng)電能夠發(fā)得了、送得出、用得上。