齊慧：棄風電是誰之過？發展新興產業應規劃先行

　　在采訪風電發展過程中，一組數據引人關注：2011年我國棄風量已達120多億千瓦時，而2012年全國棄風電量更是激增到約200億千瓦時，棄風電量占2012年風力發電量的1/5。如果按每發1千瓦時電消耗標準煤300克計算，相當于一年間浪費了670萬噸煤炭，產生的各種粉塵、廢氣也是天文數字。
　　而棄風又是誰之過？風電企業、電網企業都覺得自己很委屈。風電企業說我發的電綠色環保，但電網不能及時全額接受，只能棄風；電網企業說你裝機容量提升太快，發電又不穩定，我配套跟不上，對電網沖擊太大。
　　其實，這些說得都沒有錯。歸根究底，還要歸咎于風電發展初期整體規劃沒有做好，無序發展導致出現風電目前的“困局”。風電是一種清潔的可再生能源，屬于戰略性新興產業，具有長久的生命力和廣闊的市場空間，這使市場上資本逐利的本性充分地釋放，短短數年風電裝機容量增長為世界第一。
　　然而，風電是一個整體產業，不僅包括風機生產、建風電場發電，還包括電網運輸、調配等，涉及方方面面。
　　起初，國家在制定風電發展規劃時，采取了一系列補貼、減免等優惠政策，對風電產業發展起到了推動作用，風電設備生產、裝機容量迅速增加。但由于在規劃時沒有制定詳細的配套措施，發電、輸電單位各行其道，沒有很好的配合協調機制，導致風電場建設和電網建設不同步，可再生能源調配外輸措施沒有跟上，直接導致發電上不了網，送不出去。
　　因此，要解決當前風電面臨的困局，單憑一個企業或者單位無法實現。必須制定長遠的規劃，各部門、各企業協同合作，才能實現風電的健康迅速發展。國家能源局日前發布的《關于做好風電清潔供暖工作的通知》，正是這樣一種嘗試。供暖用電量大，用電集中穩定，對于消納風電具有極大作用。不過供暖是關系到千家萬戶的民生工程，對可靠性要求高，這對風電是一大考驗，各方必須努力提升風電供暖技術的穩定性，才能真正實現廣泛推廣。
　　做好風電供暖只是擴大風電消納方式的一種嘗試，要繼續發展風電，還必須讓風電政策從生產側轉向消費側，認真研究風電供需情況，制定風電上網、異地調配等各項具體措施，真正讓風電能夠發得了、送得出、用得上。