中國風電材料設備網：“首先他們忽視你，然后他們嘲笑你，之后他們反對你，最后你贏了。” 在這個燠蒸難耐的下午，秦海巖面對記者一字一頓卻又面帶笑意地說出甘地的這句話。 
    這是北京北三環一棟高層寫字樓的11層，秦海巖的辦公室空間，被大量的書籍所占據。“根據國家及其公眾辯論和發展的狀態不同，可以知道我國風電處于上述前三個階段中的哪個階段。”不難聽出，秦海巖這幾句話背后蘊藏著對風電未來極其強大的底氣和堅定。
    記者：請您評價下全球和我國風電技術發展現狀。
    秦海巖：應該說，最近幾年，我國風電市場發展勢頭迅猛，風電技術不斷創新、趨于成熟，并呈現出以下趨勢：首先，風電機組功率和風輪直徑有逐年擴大之勢，多兆瓦級風電機組的研發進程加快；其次，風電機組在設計方面更加智能化和細分化，出現了很多適合不同環境氣候條件的定制化機組；第三，直驅型風電機組的運用越來越廣泛；第四，大型海上風電機組技術發展迅猛，已有多款兆瓦級海上
風電機組產品研發出來并投入商用。
    記者：這幾年，全球風電乃至整個可再生能源發展都取得了前所未有的突破，可是也面臨著很多困難，認為未來風電發展面臨的最大挑戰是什么？
    秦海巖：與傳統能源相比，風電在發展初期階段需要不斷的技術投入和政策扶持。雖然目前全球大部分國家已經意識到發展風電等可再生能源的重要性，并頒布了一系列的扶持政策與法規，但是一些國家政策的不穩定性通常會造成可再生能源發展的中斷甚至倒退，嚴重影響可再生能源產業的投資積極性和持續性。
    總的來說，風電技術是一門跨學科的復雜技術。目前，風電機組在適應不同環境譬如抗冰凍、抗臺風、抗低溫、防雷等多個方面都面臨著不斷改進與完善的任務。
    此外，風電機組設備成本目前依然在陸上及海上風電成本構成中占有很大的比例，未來如何通過技術進步等手段，在保證質量的前提下合理降低設備成本仍是一個重要課題。
    最后，繞不開的并網與消納問題。在我國，2012年的棄風電量達到200億千瓦時，2013年也有100多億千瓦時的風電被限制并網。棄風限電嚴重影響了我國風電企業的收益率，加重了企業的資金壓力，并使風電在促進能源結構調整、改善氣候環境等方面的作用大打折扣。
    記者：能源市場是我國市場經濟的重要組成部分，但風電行業市場化程度較為滯后，請您分析其中原因。
    秦海巖：我認為，目前我國風電并網難題更多是體制上的制約和利益上的沖突，而非風電或電網技術瓶頸所致。國外很多研究也表明，電網能夠接納大比例的風電，制度和市場機制才是關鍵。我國面臨的風電并網難題，也可以通過建立健全市場化的電力體制，通過利益調整，鼓勵和引導電力系統所有參與者積極、充分地挖掘潛力，從根本上加以解決。
    記者：風電有可能成為未來穩定的“傳統能源”嗎？
    秦海巖：穩定是相對的，電力系統本身就是一個實時動態平衡的系統，無論是發電側還是需求側都是一個波動性的系統，電網公司的責任就是應對這兩者的不平衡，電網也完全有能力應對這種波動性。風電以及其他可再生能源電力波動性的影響被人為地夸大了，這實際上是一種認識上的誤區。以現在風電的占比，電網應對起來綽綽有余。未來，當可再生能源占比達到30%,甚至達到如德國提出的到2050年能源需求的80%來自可再生能源的時候，也不是不能實現的。其實，我們有很多好的方式應對可再生能源的波動性，比如智能電網、需求側管理，以及未來的電動汽車作為一種高效且分散的儲能設施。未來儲能技術的進步也可發揮作用，但就目前看盡管儲能對新能源的發展很重要，卻不是必要條件。風電正在從補充能源向替代能源和主流能源轉變，這是歷史發展的基本軌跡。
    記者：我國可供開發的海上風能資源豐富，場址靠近負荷中心。今年6月，國家發改委正式下發關于海上風電電價政策文件，對我國海上風電項目上網電價進行了規定。對此，您有什么看法？
    秦海巖：我認為，其中有幾點值得關注：首先是時限。國家發改委下發的《關于海上風電電價政策的通知》規定，該文件中所涉及的電價適用于2017年以前投運的海上風電項目，并不包括2017年投運的。因此該電價將對2014年至2016年三年間的海上風電發展起到重要作用。這一時間段是大規模海上風電成本與電價水平的實際摸索階段，意味著到2017年會有一個更加客觀合理的電價政策。
    從歐洲各國的經驗來看，海上風電電價也是在不斷調整當中，需要調高時會向上調整，根據行業發展水平也會適當下調。文件中規定了“投運”一詞，應特別注意該文件的適用范圍不包括正在建設或做前期工作的項目。
    記者：對于目前大家關注的風電價格，您有什么看法？
    秦海巖：《關于海上風電電價政策的通知》在價格方面規定，對非招標的近海風電項目的上網電價為每千瓦時0.85元（含稅，下同），潮間帶風電項目上網電價為每千瓦時0.75元。
    這個電價水平與海上風電發展最好的歐洲國家相比，仍有一定的差距。例如，德國海上風電上網電價目前約為每千瓦時1.27元到1.6元，英國約為每千瓦時1.58元，丹麥約為每千瓦時1.14元，意大利約為每千瓦時1.4元到1.5元，荷蘭則是在該國年度平均電價基礎上，每千瓦時平均補貼約0.94元。按照每千瓦時0.85元的電價測算，一個100兆瓦的近海風電場，等效小時數2400,投資額每千瓦時14000元，貸款期限15年、利率為6%計算，資本金內部收益率約為8.91%,還不足9%。
    但這只是理論推算，實際情況中還有很多邊際條件難以囊括。同時，鑒于我國海洋工程條件的復雜性，以及初期階段工程造價較高、運維費用較高的情況，本次出臺的海上風電電價實際支持力度并不大。
    記者：在上迷海上風電電價政策具體落實的階段應注意什么？   
    秦海巖：實際上，除本次出臺的海上風電上網電價標準外，上海市此前己經出臺了當地對于海上風電上網電量給予獎勵的政策。該政策規定，根據海上風電上網電量對項目投資主體給予每千瓦時0.2元的獎勵，獎勵時間為連續5年，而單個項目的年度獎勵金額不超過5000萬元。這種地方性的海上風電上網電價補貼、獎勵政策，勢必將成為國家海上風電電價政策基礎上的重要補充，其意義也不可小覷。
    但值得注意的是，此前我國風電補貼工作存在有補貼資金到位慢等問題。因此，對于海上風電制定的電價政策和地方政府的補貼、獎勵政策，在具體落實的階段應盡量避免此類問題的發生。