國家能源局朱明司長：可再生能源是習(xí)近平總書記能源領(lǐng)域最關(guān)心的三件事之一

習(xí)近平總書記指出，要順應(yīng)世界能源發(fā)展大勢，盡可能提高新能源、可再生能源比重。３年來，在能源革命思想指引下，我國可再生能源裝機(jī)容量由3.9億千瓦增加到5.9億千瓦，裝機(jī)占比由31.1%提高到35.1%，提高了4個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源發(fā)電量占比由20.3%提高到25.6%，提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)。這３年，是建國以來我國可再生能源增長速度最快、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最大的３年。正如努爾·白克力同志在“一帶一路”國際合作高峰論壇平行主題會議上所講的，在新能源和可再生能源領(lǐng)域，中國為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的智慧和力量。

習(xí)近平總書記指出，政府管理的重點(diǎn)要放在加強(qiáng)能源戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的制定和實(shí)施上，減少對微觀事務(wù)的管制。3年來，我們先后編制了2030年可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略，制定了可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃及6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，出臺了國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級意見的通知等40多項(xiàng)政策文件和管理辦法，下放了抽水蓄能電站等6項(xiàng)核準(zhǔn)權(quán)限。經(jīng)過3年努力，可再生能源行業(yè)管理體系得到了重構(gòu)，管理日趨完善、日趨規(guī)范、日趨成熟。

習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)能源普遍服務(wù)，讓發(fā)展的成果由全體人民共享。3年來，我們注重加強(qiáng)能源民生建設(shè)，始終做到多解民生之憂，多謀民生之利，先后解決了最后273萬無電人口用電問題，圓滿完成了這一歷史性任務(wù)；啟動實(shí)施了新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，極大提高了四省藏區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)用電條件；創(chuàng)造性地建立了光伏扶貧模式，有效地促進(jìn)了貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
不忘初心、砥礪前行，堅(jiān)定不移走中國特色能源發(fā)展道路，腳踏實(shí)地推動可再生能源持續(xù)健康發(fā)展

努爾·白克力同志多次講，可再生能源發(fā)展是習(xí)近平總書記能源領(lǐng)域最關(guān)心的三件事之一。３年來，總書記先后對光伏扶貧、可再生能源補(bǔ)貼、三峽發(fā)展改革、新能源消納、邊防部隊(duì)通電等問題做出了重要指示和批示，對于促進(jìn)可再生能源持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。做好可再生能源行業(yè)管理，我們責(zé)無旁貸，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們將重點(diǎn)開展以下工作：

　　保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略。美國總統(tǒng)特朗普上任后，出臺了推動化石能源發(fā)展不鼓勵(lì)可再生能源的政策，正在對全球能源格局和地緣政治產(chǎn)生深刻的影響。國際社會普遍認(rèn)為，可再生能源替代化石能源已成為能源革命的大趨勢，特朗普阻擋不了全球可再生能源的發(fā)展。可再生能源發(fā)展趨勢不以人的意志為轉(zhuǎn)移，我們應(yīng)該堅(jiān)持可再生能源戰(zhàn)略方向，保持戰(zhàn)略定力，一方面密切跟蹤國際尖端技術(shù)發(fā)展情況，引進(jìn)吸收國外可再生能源先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒可再生能源市場化競爭機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展，由并跑走向領(lǐng)跑；另一方面要加快提高我國可再生能源消費(fèi)比重和可再生能源技術(shù)水平，增強(qiáng)我國可再生能源核心競爭力，搶占全球新一輪能源技術(shù)革命制高點(diǎn)，為推進(jìn)能源革命奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，抓好可再生能源規(guī)劃的具體實(shí)踐。可再生能源“十三五”規(guī)劃是在能源革命的關(guān)鍵時(shí)期、簡政放權(quán)的大背景下，以實(shí)現(xiàn)2020年、2030年非化石能源比重目標(biāo)為核心，以解決當(dāng)前主要問題為導(dǎo)向編制的，體現(xiàn)了能源轉(zhuǎn)型的大趨勢和踐行能源革命的堅(jiān)定決心。當(dāng)前，我們正在根據(jù)努爾·白克力同志指示，建立以規(guī)劃為核心的行業(yè)管理新機(jī)制。

一是突出規(guī)劃的操作性，將規(guī)劃目標(biāo)分解到各年度、各地區(qū)，細(xì)化“集中式與分布式”“就近消納與跨區(qū)外送”的規(guī)模分配。

二是突出規(guī)劃的約束性，明確各地區(qū)要把握發(fā)展節(jié)奏，超規(guī)模建設(shè)、不按規(guī)劃布局的項(xiàng)目，國家不再補(bǔ)貼。

三是突出規(guī)劃的實(shí)效性，要求各地區(qū)新建規(guī)模以消納為前提，加快提高可再生能源消費(fèi)比重和利用水平。

以此保證規(guī)劃能落地，避免出現(xiàn)“規(guī)劃規(guī)劃、墻上掛掛”的現(xiàn)象，真正發(fā)揮“一張藍(lán)圖繪到底”的作用，腳踏實(shí)地將既定目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。

努力攻堅(jiān)克難，抓好可再生能源領(lǐng)域重大事項(xiàng)。可再生能源戰(zhàn)略、消納、取暖和扶貧是習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和全社會高度關(guān)注的工作。我們要全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，想大事、謀大事、做大事。
想大事、謀大事融于戰(zhàn)略研究、立法、改革之中，做大事融于促進(jìn)規(guī)劃落地、推進(jìn)重大工程、解決突出問題之中。

抓戰(zhàn)略，要提出2050年可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略，明確可再生能源遠(yuǎn)期發(fā)展的路線圖、時(shí)間表和重點(diǎn)任務(wù)。

抓消納，要按照《政府工作報(bào)告》任務(wù)要求，從技術(shù)、政策、市場、機(jī)制等方面協(xié)同發(fā)力，破解棄水棄風(fēng)棄光問題，目前已初見成效。

抓取暖，要按照中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議精神，加快可再生能源取暖的具體實(shí)施工作，及時(shí)出臺配套支持政策，做好重大項(xiàng)目布局。

抓扶貧，要在年底前完成全部中心村電網(wǎng)改造、平原機(jī)井用電全覆蓋和80個(gè)邊防部隊(duì)電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，加快光伏扶貧和貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)，努力解決280萬貧困戶脫貧問題。抓工程，要加快推進(jìn)白鶴灘水電站、光伏領(lǐng)跑者基地等一批重大工程項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生工作。

長風(fēng)破浪會有時(shí)、直掛云帆濟(jì)滄海。我們將按照習(xí)近平總書記能源革命戰(zhàn)略思想和國家能源局黨組決策部署，以只爭朝夕的緊迫感和高度負(fù)責(zé)的使命感，堅(jiān)定不移地推進(jìn)能源革命，加快推動我國由可再生能源大國向可再生能源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為全面建成小康社會提供堅(jiān)實(shí)的清潔能源保障。