專訪國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎

　　王仲穎：對風(fēng)電利潤空間不可期望過高
　　國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎昨天接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)表示，有關(guān)部門正在制訂可再生能源配額比例的政策。他同時(shí)告誡，對風(fēng)電業(yè)的利潤空間不可期望過高。
 　 記者：大小電企掀起投產(chǎn)風(fēng)電的熱潮，原因之一就是受強(qiáng)制配額比例所刺激，請問該配額比例是否將升級為政策？目前進(jìn)展如何？
　　王仲穎：有關(guān)部門擬出臺關(guān)于強(qiáng)制配額比例的政策，目前正處于緊張的公司調(diào)研和方案制定中，但該配額制度并不只針對風(fēng)電，而是針對整個(gè)可再生能源領(lǐng)域而制定的。
　　公平合理性將成為配額政策在制定中主要考慮的原則，配額具體配給誰、配額的合理性、后續(xù)監(jiān)管體系的建立等方面將成為方案的重點(diǎn)研究對象。
　　記者：即將出臺的配額制度將有怎樣的特點(diǎn)？與國外的配額制度有什么不同？
　　王仲穎：依照我國《可再生能源法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定來看，我國將制定在固定電價(jià)指導(dǎo)下的配額制度，這是與國外配額制度最大的不同，因此我國配額制度的配額主體也與國外不同。以電力行業(yè)為例，國外是配給電力銷售公司（電網(wǎng)），規(guī)定其銷售一定電量中要包括一定比例的可再生能源發(fā)電電量，而我國配額制度的配額對象是能源生產(chǎn)企業(yè)，也就是發(fā)電企業(yè)，因此這是兩套不同的體系和思路。
  　目前，我國的電價(jià)定價(jià)體系包括國家發(fā)改委核準(zhǔn)和特許權(quán)招標(biāo)兩部分，發(fā)改委核準(zhǔn)電價(jià)是固定電價(jià)，招標(biāo)之后定下的電價(jià)也要保持運(yùn)行3萬小時(shí)不變，實(shí)際上也是一種固定電價(jià)，因此，對國內(nèi)的電網(wǎng)來說，一方面電價(jià)固定，另一方面負(fù)有全額收購所發(fā)電量的義務(wù)，因此配額主體是發(fā)電企業(yè)而不是電網(wǎng)。在該方案的制定中，主要以電力企業(yè)和石油企業(yè)為調(diào)研對象，原因是開發(fā)化石能源的企業(yè)有義務(wù)開發(fā)一定量的可再生能源。
　　記者：對于火電企業(yè)來說，完成配額比例是否必須通過上馬風(fēng)電等新能源項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)？
　　王仲穎：不是。有關(guān)部門目前正在研究綠色能源交易體系的建立，配額可以進(jìn)入交易。專門從事風(fēng)電開發(fā)的風(fēng)電企業(yè)可以為自己每年開發(fā)新能源的產(chǎn)能申請證書，并可通過交易系統(tǒng)進(jìn)行售賣，不愿意花成本上馬風(fēng)電項(xiàng)目的火電企業(yè)可以直接購買“證書”以完成配額任務(wù)，如此一來，配額制度的計(jì)劃色彩將減弱，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也將以此加快市場化的步伐。