韓文科：我國可再生能源發展戰略的若干問題

　　生物液體燃料技術以糖類、淀粉類、動植物油脂類和纖維素及木質素類生物質為原料，其中比較成熟的是糖類、淀粉類以及動植物油脂類為原料的技術，已經基本上可以與高價石油相競爭（60美元/每桶以上）。2008年全球燃料乙醇產量670億升（約5300萬噸），主要集中在美國和巴西；生物柴油產量120億升（約1000萬噸），主要集中在歐盟各國和美國。以纖維素及木質素類為原料的第二代生物液體燃料技術尚處在研發之中，預計2020年前后可以實現商業化。歐洲的發展目標是2020年生物燃料等再生燃料滿足10％道路交通燃料需求，美國計劃使生物液體燃料等再生燃料使用量達到360億加侖（約1.1億噸）。

4．水電技術

　　水電在技術和產業方面都已經非常成熟。截至2008年底，全球水電裝機已達9.45億千瓦。我國的水電裝機2008年底為1.72億千瓦，發電量已可滿足大約7％的一次能源需求。未來我國水電的發展潛力仍然很大，裝機到2020年可達到3-3.5億千瓦。目前水電發展遇到的主要問題是移民安置和生態保護問題。

5．地熱、海洋能等技術

　　地熱主要用于發電和采暖。菲律賓、冰島等國家利用地熱的比例較高。地熱資源利用的潛力大，但有待利用技術的突破。

　　海洋能存在的形式包括潮汐能、波浪能、洋流能、鹽差能、溫差能等等，利用技術尚處于研究、試驗階段。目前利用最廣泛的是潮汐發電技術，全球最大的潮汐電站在法國的朗斯，裝機約20萬千瓦，我國最大的潮汐電站在浙江江廈，裝機約2兆瓦。

　　總體來看，現代機械制造技術、信息化技術、遙感測量技術等，為可再生能源技術的發展提供了支撐，使得可再生能的產業規模、經濟性以及市場化程度大大提高。預計在2020年以后，可再生能源將會得到更快的發展，并逐步成為人類的重要能量來源。

（三）可再生能源發展與應對全球氣候變化

　　《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》簽署以來，全球對于應對氣候變化達成了許多共識，并積極促進可量化減排指標的形成，世界各國特別是發達國家受到了切實的減排壓力，進而大力促進低碳，甚至無碳的可再生能源發展。根據聯合國政府間氣候變化委員會（IPCC）的最新評估報告，可再生能源在未來（2030年）的溫室氣體減排中，將占到10％的份額。

　　我國的能源結構長期以煤為主，能源供應嚴重依賴高碳能源，經濟發展方式粗放，資源消耗水平高，溫室氣體排放已居世界首位；同時，我國的工業化、城市化尚處在快速發展之中，今后較長時期（20-30年）內能源消費仍將繼續增長，面臨的溫室氣體減排壓力將會越來越大。大力發展可再生能源，盡可能多地抵消高碳能源的排放，將會有效減緩我國溫室氣體排放總量的增長壓力。我國于2007年頒布的《應對氣候變化國家方案》以及十一屆全國人大常委會第十次會議審議通過的《全國人大常委會關于積極應對氣候變化的決議》也將大力發展可再生能源作為應對氣候變化的主要措施之一。

（四）可再生能源發展與能源轉型和可持續發展

　　人類的能源利用經歷了薪柴時代、煤炭時代，目前處在以油氣為主的時代。隨著人類大量的使用化石能源，能源對經濟社會發展的制約和對人類賴以生存的地球生態環境的影響越來越明顯。進入21世紀，世界范圍內的能源必將出現新的轉型，從目前的發展趨勢看，可再生能源將是最具現實性的選擇。

　　近20年來世界石油和天然氣的儲采比并沒有發生大的變化，始終保持在40和60左右的水平。但是，從資源供應角度看，單純依靠化石能源的開發利用則是不可持續的，終究將會枯竭，人類目前已經有能力規模化開發“不竭”的可再生能源以實現人類社會的可持續發展。從當前的世界能源供需現狀看，最近10年來世界石油和天然氣等化石能源價格大幅上升，可再生能源和其它新能源的快速發展和規模化利用也因此具有了更好的經濟性。能源資源多元化、低碳化發展是一個不可逆轉的趨勢。盡管風能、太陽能和生物質能等可再生能源目前在我國能源供應中所占的比重仍較低，但是只要我們從現在起堅定不移地推動其產業化和規模化發展，再過三四十年，到本世紀中葉，可再生能源將成為我國能源供應的基礎能源之一，能源供應保障真正走上可持續的道路。

二、我國可再生能源發展成就和存在的主要問題