此外,隨著全球各國(guó)對(duì)氣候變化問題的重視及相關(guān)投資力度的加大,出售CER的收入,已成為我國(guó)風(fēng)電企業(yè)越來越重要的盈利來源。因此,方方再次建議盡快對(duì)CER銷售收入的所得免征所有稅費(fèi)。
確保電網(wǎng)企業(yè)對(duì)可再生能源企業(yè)所發(fā)電力的全部收購(gòu)
據(jù)了解,自可再生能源一系列法規(guī)出臺(tái)以來,中國(guó)電力企業(yè)對(duì)可再生能源開發(fā)與利用日益重視,依法發(fā)展和利用可再生能源的意識(shí)逐步增強(qiáng)。電網(wǎng)企業(yè)比較重視可再生能源的利用,制定相應(yīng)措施和辦法,盡可能多地收購(gòu)可再生能源發(fā)電量,為可再生能源發(fā)電的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。但同時(shí),也存在著可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃;部分可再生能源電量收購(gòu)中存在不規(guī)范現(xiàn)象;可再生能源電量全額收購(gòu)受到電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行等因素影響等問題。
由于自然條件和地理位置等原因,絕大部分可再生能源發(fā)電企業(yè)一定程度上都存在著電力供應(yīng)量不穩(wěn)定、電源地遠(yuǎn)離電力用戶等方面的競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)。因此,一旦遇到了在局部地區(qū)電力供應(yīng)過剩的情況,電網(wǎng)企業(yè)不時(shí)會(huì)有限量收購(gòu)可再生能源所發(fā)電力的傾向。最近一個(gè)時(shí)期,這種現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,且有愈演愈烈的趨勢(shì)。這對(duì)本來就建設(shè)成本高、回報(bào)慢的可再生能源企業(yè)來講,就更是雪上加霜了。
針對(duì)這種情況,方方建議各級(jí)電監(jiān)機(jī)構(gòu),應(yīng)強(qiáng)化對(duì)《可再生能源法》的執(zhí)行力度,確保無論電力供求關(guān)系如何變化,各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)都應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《可再生能源法》,不折不扣地履行對(duì)風(fēng)電等可再生能源企業(yè)所發(fā)電力全部收購(gòu)的義務(wù)。
加強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)
目前電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的滯后,已經(jīng)嚴(yán)重影響了可再生能源產(chǎn)業(yè)(尤其對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè))的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)于全國(guó)電網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)、改造和技術(shù)升級(jí),一直是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的投資領(lǐng)域。但由于種種原因,風(fēng)電等可再生能源項(xiàng)目的開發(fā),仍然受制于電網(wǎng)的送出能力不足。
在新一輪電網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)中,方方建議“要特別關(guān)注可再生能源開發(fā)利用的實(shí)際需要,在布網(wǎng)和輸配電新技術(shù)應(yīng)用等方面充分與風(fēng)電等可再生能源的整體發(fā)展規(guī)劃與布點(diǎn)相配合”,以實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性保障與推動(dòng)。