人民財評：清潔的風(fēng)電為什么難過“并網(wǎng)關(guān)”

　　2004年以前，業(yè)內(nèi)人士對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擔(dān)心集中在能否制造出大型風(fēng)電機組，制造業(yè)能否滿足風(fēng)電裝機的需要。發(fā)展到今天，設(shè)備已經(jīng)不再是問題，但是卻電網(wǎng)已經(jīng)成為影響風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。值得高興的是我們看到各方面都在重視這個問題，紛紛提出解決措施。但是，風(fēng)電的并網(wǎng)和消納是一個綜合性問題，需要各方共同努力，多措并舉才能更好解決。

　　首先，還是要解決觀念的問題。盡管近幾年，全社會已經(jīng)認(rèn)識到發(fā)展風(fēng)電等可再生能源的重要性，但是仍有不少人認(rèn)為風(fēng)電并網(wǎng)在技術(shù)上有困難，經(jīng)濟上不合理。

　　歐洲早在2005年的研究成果就表明，風(fēng)電的大規(guī)模并網(wǎng)不存在技術(shù)和經(jīng)濟上的障礙。最近，美國通用電氣公司，受本國各電力公司、能源署和ISO委托進行的一項研究表明，電網(wǎng)能夠接納大比例的風(fēng)電和太陽能，而且沒有接納的上限，該研究還指出制度和市場機制是電網(wǎng)成功接納大比例風(fēng)電等可再生能源的關(guān)鍵。而我們國家也有非常好的例子。截止2010年底，蒙西電網(wǎng)接入風(fēng)電容量達(dá)630萬千瓦，占電網(wǎng)裝機總?cè)萘康?6.4%，占電網(wǎng)最大發(fā)電負(fù)荷的32％，占最高供電負(fù)荷的38％。2011年3月17日，風(fēng)電上網(wǎng)電量達(dá)到20.9%，并且保證了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。事實證明大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電可行的，我們要做的是堅定信心，解決眼前遇到的問題。

　　其次，還要建立系統(tǒng)的利益疏通和引導(dǎo)機制，充分疏通、鼓勵和引導(dǎo)電力系統(tǒng)所有參與者發(fā)展風(fēng)電等可再生能源的熱情，充分挖掘他們的技術(shù)潛力，才能更加有效的促進風(fēng)電并網(wǎng)和消納。例如：要建立風(fēng)電并網(wǎng)成本及調(diào)峰機組減收補償機制。為保障風(fēng)電順利接入和傳輸，近期需要加強電網(wǎng)建設(shè)和改造。國家應(yīng)對電網(wǎng)企業(yè)由此增加的合理成本予以補償。此外，為保障風(fēng)電并網(wǎng)，給可再生能源發(fā)電出讓發(fā)電小時數(shù)，降低了其他發(fā)電機組的出力，減少了自身的收益等等。國家應(yīng)盡快研究出臺合理的利益補償機制，提高相關(guān)企業(yè)的積極性。

　　出臺鼓勵優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)的政策。當(dāng)前電價的確定和電力調(diào)度的規(guī)則，沒有充分體現(xiàn)電網(wǎng)安全運行過程中能發(fā)揮不同作用電力裝機的價值，如調(diào)峰、備用等設(shè)備，其價值通過電網(wǎng)企業(yè)的電力調(diào)度間接實現(xiàn)，這就不能調(diào)動企業(yè)參與這類電源建設(shè)的積極性。具有靈活調(diào)節(jié)能力的電源，包括天然氣、抽水蓄能電站目前的價格政策還是空白，它們在系統(tǒng)中所能發(fā)揮的容量價值就無法得到有效的反映。

　　盡快推行峰谷電價制度。從消費端考慮，當(dāng)前也沒有合理的峰谷價格機制引導(dǎo)電力消費者，開展對系統(tǒng)而言更為經(jīng)濟的用電行為，從而降低負(fù)荷的峰谷差，這也間接加大了電網(wǎng)企業(yè)的調(diào)峰壓力。因而，應(yīng)該充分發(fā)揮政府價格杠桿的作用，調(diào)動市場參與的積極性，利用差異電價引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)具有靈活調(diào)節(jié)能力電源的建設(shè)，增大電網(wǎng)企業(yè)調(diào)度的靈活度；同時，也應(yīng)用峰谷電價等引導(dǎo)電力消費者的用電方式，鼓勵錯峰用電，降低電網(wǎng)企業(yè)調(diào)峰的壓力。

　　第三，要大力發(fā)展風(fēng)電輸出功率短期預(yù)報技術(shù)。歐洲和美國的風(fēng)電發(fā)展經(jīng)驗表明，大規(guī)模的風(fēng)電并網(wǎng)要求對風(fēng)電功率進行準(zhǔn)確預(yù)測，我國在這方面已經(jīng)開展了一些工作。今后要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，不斷提高預(yù)測精度，從技術(shù)上保障更多的風(fēng)電并網(wǎng)和消納目標(biāo)的實現(xiàn)。