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國(guó)際典型電力市場(chǎng)模式分析比較以及對(duì)我國(guó)的啟示

2009-04-09 來源:中國(guó)玻璃纖維復(fù)合材料信息網(wǎng) 瀏覽數(shù):7026

  從20世紀(jì)90年代開始,世界范圍內(nèi)掀起了電力改革的熱潮,改革的總體方向是由嚴(yán)格管制價(jià)格和市場(chǎng)準(zhǔn)入、公有垂直一體化壟斷經(jīng)營(yíng),向私有化和市場(chǎng)化方向邁進(jìn)。綜觀世界各國(guó)的改革,有成功的經(jīng)驗(yàn),也有失敗的教訓(xùn)。通過比較中國(guó)與世界主要國(guó)家電力改革的歷史背景與市場(chǎng)環(huán)境,我們發(fā)現(xiàn),目前中國(guó)電力全面推進(jìn)市場(chǎng)化改革的基本條件還不成熟。中國(guó)的 電力市場(chǎng) 模式既不同于英、美的高度市場(chǎng)化模式,也不同于法國(guó)、日本的一體化模式,應(yīng)該是具有中國(guó)特色的市場(chǎng)模式。
  目前國(guó)際典型電力市場(chǎng)模式分析比較
  各國(guó)由于國(guó)情、歷史、驅(qū)動(dòng)力、改革目標(biāo)等背景的不同,改革結(jié)果和最終模式也存在很大不同。從目前的情況看,大體上可以分為三類:
  一是以美國(guó)、英國(guó)為代表的高度市場(chǎng)化模式。美國(guó)、英國(guó)高度市場(chǎng)化模式的形成有其深刻的歷史和政治背景,早在里根、撒切爾夫人主政時(shí)期,美、英兩國(guó)就熱衷于推行自由資本主義,鼓吹私有化和市場(chǎng)化改革,鼓勵(lì)引入競(jìng)爭(zhēng)。由于電力行業(yè)具有某種自然壟斷的屬性,因此只能在其他行業(yè)的市場(chǎng)化改革完成以后,才能進(jìn)行電力行業(yè)改革。這類國(guó)家目前已基本實(shí)現(xiàn)發(fā)電、輸電、配電和售電業(yè)務(wù)相分離,發(fā)電側(cè)上網(wǎng)、輸配電和售電側(cè)的不同競(jìng)爭(zhēng)主體之間相互競(jìng)爭(zhēng)。
  二是以法國(guó)為代表的垂直一體化模式。法國(guó)電力公司(EDF)集電網(wǎng)、電廠于一家,壟斷了法國(guó)90%以上的電力生產(chǎn)和供應(yīng),是標(biāo)準(zhǔn)的垂直一體化模式,電廠只是相當(dāng)于一個(gè)生產(chǎn)車間。但EDF目前的壟斷地位是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,并非行政壟斷或自然壟斷,法國(guó)法律規(guī)定別的公司也可以建電廠、電網(wǎng),但顧客通過比較供電可靠性、價(jià)格水平及相關(guān)服務(wù),最后都選擇了EDF。法國(guó)的垂直一體化模式,是抵制美國(guó)、英國(guó),走自己的路的結(jié)果。法國(guó)核電發(fā)展歷史悠久、技術(shù)先進(jìn)、價(jià)格有競(jìng)爭(zhēng)力,并且核電所占比重高達(dá)80%,所以改革的動(dòng)力不是很強(qiáng)。

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