經(jīng)過幾十年發(fā)展,風力發(fā)電已成為技術最成熟、開發(fā)成本最低、最具發(fā)展前景的可再生能源之一。許多國家把風電作為改善能源結構、應對氣候變化的重要選擇。在歐美等風電開發(fā)起步較早的國家,風電在替代常規(guī)化石能源、減少溫室氣體排放等方面已發(fā)揮了巨大作用。根據(jù)BTM公司(丹麥著名風電咨詢機構—編者注)2011年風電發(fā)展報告,2011年丹麥、西班牙、德國的風電電量占本國總用電量的比例分別達到28.5%、15%,和10.6%。就歐洲整體而言,2011年風電電量比例達到6.3%,其中德國有四個州比例超過40%,西班牙部分省接近100%。
伴隨著中國風電產(chǎn)業(yè)的快速開發(fā),風電場“窩電、限電”嚴重,風力發(fā)電機組質量問題非常突出,風電技術的創(chuàng)新技術應該加強。
(一)存在的問題
1、風電技術開發(fā)能力
大部分整機企業(yè)在最初都是購買圖紙直接生產(chǎn),在消化吸收引進技術的基礎上實現(xiàn)真正的創(chuàng)新和突破,這需要大量的基礎研究、科學實驗和長期的經(jīng)驗積累。
部分廠家片面追求機組單機容量大、新機型下線速度快、急于批量安裝,而對引進技術的消化吸收和再創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質量重視不夠,對風力發(fā)電機組整體設計、載荷優(yōu)化計算控制策略優(yōu)化、并網(wǎng)性能等核心技術掌握不夠,導致部分風電機組質量不穩(wěn)定,出現(xiàn)了多起嚴重風力發(fā)電機組質量事故,成為風電發(fā)展的隱患。
2、風電設備的認證標準及能力
獲得國家認監(jiān)委批準開展風電設備認證工作的有兩家機構,鑒衡認證中心和中國船級社質量認證有限公司。但整體上說,風電設備認證工作還處于起步階段,技術手段和經(jīng)驗有待進一步提高,在國際同行內的認知度不高。
3、風電機組制造產(chǎn)能過剩
風電設備制造產(chǎn)業(yè)盲目擴張,產(chǎn)能過剩。一些風電機組制造企業(yè)利用建設總裝分廠的方式圈占風力資源,并通過地方政府強迫進入本地的風電開發(fā)企業(yè)使用本地設備,造成了不必要的重復建設,擾亂了市場秩序,增加了投資風險。大部分風電機組制造商產(chǎn)品同質化嚴重,缺少核心競爭力。
4、風電場的限電、窩電現(xiàn)象沒有消除
由于部分地區(qū)風電開發(fā)過于集中,受現(xiàn)有電網(wǎng)網(wǎng)架送出能力影響,風電被限出力。
北方地區(qū)系統(tǒng)峰谷差較大,系統(tǒng)調峰能力有限,風電在電網(wǎng)低谷時段參與系統(tǒng)調峰。
系統(tǒng)峰谷差是影響系統(tǒng)接納風電能力的關鍵因素。
由于局部地區(qū)電源相對于用電負荷嚴重過剩,即使在電網(wǎng)負荷高峰時段,風電仍無法全部消納。
5、行業(yè)自律應該進一步加強
中國風電機組制造行業(yè)缺乏自律,未形成行業(yè)競爭規(guī)范,大多采用低價戰(zhàn)略,報價低廉,缺乏理性,競爭過度。
如此低價,導致產(chǎn)品質量問題頻頻發(fā)生,也使得開發(fā)商、整機制造商和零部件供應商之間相互拖欠貨款現(xiàn)象仍有發(fā)生,為風電行業(yè)長期健康發(fā)展埋下隱患。
6、政策有待進一步完善
《中華人民共和國可再生能源法》的新法于2010年4月開始執(zhí)行。新法規(guī)定電網(wǎng)對風電的所謂“保障性收購”。何謂“保障性”,可以有不同的解釋,電網(wǎng)方和發(fā)電方的理解差異很大。而實施細則遲遲沒有出臺,沒有權威的法律解釋,也無法進行核查和監(jiān)督。壟斷的電網(wǎng)因此有恃無恐,進行風電收購或者要求風電“棄風”。
7、正確理解風電有待進一步提高
歐洲等風電產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū),初期也和中國的情況基本相同,對風電的要求及標準直接引用火電、水電等標準,如上網(wǎng)的要求等,然而,風電有其特殊性,如波動大、不可預測等。目前,歐洲等電網(wǎng)被要求適應風電特性,以利于風電的開發(fā)。另一方面獷風電產(chǎn)業(yè)也在不斷提高風電品質,更好地適用于用戶的要求。
風電聯(lián)網(wǎng)標準于2011年出臺,其基本上僅僅體現(xiàn)了電網(wǎng)方面的意志,其科學性、合理性受到質疑。電網(wǎng)對風電聯(lián)網(wǎng)的技術要求高于對火電,水電的要求,這個標準于2012年頒布執(zhí)行。
中國低電壓穿越檢測標準的起草和實施機構都是一家,而且隸屬于國家電網(wǎng)公司,本質上缺乏公正性和權威性基礎。用于風電低電壓穿越檢測的機構和檢測手段嚴重不足,已成為風電穩(wěn)步較快發(fā)展的又一制約。
2011年電網(wǎng)利用《可再生能源法》被修改的機會,利用低電壓穿越技術檢測和較高的風電聯(lián)電網(wǎng)技術標準回避了自己的社會責任,提高了風電的入網(wǎng)門檻,忽略了體現(xiàn)社會效益的要求。