本世紀初，國內電力需求旺盛，用電高峰時經常出現大面積停電。許多人對當年夏天的停電記憶深刻。用電緊張是民眾一貫的印象。但十多年后，中國已經成為世界上第一大電力生產國。然而，與此形成鮮明對比的是，中國全社會用電量增速卻大幅回落。

　　這意味著，中國電力供需結構失衡趨勢越來越明顯，全國性的電力過剩已經悄然而至。但是令人不解的是，國內電源建設的熱情仍然高漲，核電建設更是迎來大躍進的時代。同時，產能的過剩也未能使民眾受益，電價并未根據市場形勢下降。

　　你認為中國電價降不下來的原因是什么？多選2015-11-11投票進行中15771人1.電力企業還在虧損2.壟斷行業沒辦法3.政府保護，不公開4.其他提交并查看結果

　　一、中國電力進入過剩時代

　　1、全年發電設備平均利用小時數降低，中國電力變過剩經濟

　　隨著中國經濟放緩，全社會的用電量在大幅增長了幾十年之后，終于迎來了發達國家在多年前就遇到的增速拐點：

　　-2013年，全社會用電量5.32萬億千瓦時，同比增長7.5%；

　　-2014年，全社會用電量5.52萬億千瓦時，同比增長3.8%；

　　-2015年1至9月份，全社會用電量4.13萬億千瓦時，同比增長僅為0.8%。

　　與此同時，中國已經出現了嚴重的電力裝機容量過剩，典型的代表就是火電的設備利用小時數連續數年下降，已經達到了歷史的最低點：

　　-2013年，火電設備平均利用小時為5020小時；

　　-2014年，火電設備平均利用小時為4706小時，同比減少314小時；

　　-2015年，火電設備平均利用小時數預計只有4300小時左右，同比減少400小時左右。

　　全年發電設備平均利用小時數的降低是中國電力過剩最重要的依據。根據中國電力企業聯合會（下稱中電聯）發布的《2014年電力工業運行簡況》，2014年全國電力消費增速放緩，全年發電設備平均利用小時數為4286小時，同比下降5.2%，創下近年來新低。

　　按照電力行業既成的規則：若某一地區，全年的設備利用小時數高于5500小時，說明該地區用電緊張，可繼續增加電源投資，若低于4500小時，則說明該地區電力富余，一般不能再新增發電裝機。

　　在2015年中國華電集團的工作會議上，董事長李慶奎表示，過去中國的電力是短缺經濟，上項目、擴規模是關鍵，現在則是過剩經濟。中國國電集團、中國電力投資集團、華能集團等四大電力企業也都表示，全國電力裝機容量已經相對過剩，電力產能過剩問題突出。

　　2、電力過剩了，電力站還在擴建

　　截止2015年9月底，全國的火電裝機容量為9.47億千瓦。但在建的火電裝機容量還有1億千瓦左右。

　　如果以2013年的火電設備平均利用小時數為基準，火電裝機容量就有大約14.3%的過剩，換算成過剩的火電裝機容量，即過剩大約1.35億千瓦。火電的過剩發電容量與在建容量加起來超過了2億千瓦。水電在建裝機容量還有約4000萬千瓦左右。

　　2015年，新增的風電裝機容量預計為3000萬千瓦左右，新增的太陽能發電裝機容量預計為1800萬千瓦左右。中國的可再生能源電力還處于發展的增長期，今后每年的新增裝機容量預計還會穩步增加。這也就意味著，2015年550億千瓦時左右新增的風力和太陽能發電量，將會超過2015年中國全社會約450億千瓦時的新增用電量，這將是在中國電力發展史上劃時代的第一次。

　　中國的核電建設則正在開始大躍進，截止到2015年9月底，中國核電站的運行裝機容量達到2414萬千瓦，在建規模2769萬千瓦。而規劃和擬議中的核電站，至少是5000萬千瓦左右，大約相當于運行和在建的核電站規模的總和。

　　3、發電裝機的持續跟進導致棄風、棄光、棄水的現象十分嚴重

　　根據進日召開的國家電網第四季度工作會議部署，中國現有電網格局將實現重大變化，華北、華中、華東、東北、西北等交流同步電網，到2020年將互聯整合為東部、西部兩大電網，到2025年，東、西部電網則通過同步互聯工程，形成一個同步電網。

　　作為世界上第一大電力生產國，由于經濟增速趨穩，中國正面臨著電力過剩的難題，部分地區甚至出現了棄風棄光的情況，國家擬通過構筑一個更大范圍的電網，來解決電力消納的問題。

　　中國的棄風限電首現于2010年，此后棄風從零星現象快速擴散，成為行業頑疾。