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《風電并網技術標準》引發風電路線之爭

2010-03-27 來源:經濟觀察報 瀏覽數:4957

  2004年以來,中國風電進入超高速發展階段,裝機容量連續6年實現翻番。到2009年底,已經超過2500萬千瓦,位居全球第二。隨著風電的大規模發展,并網瓶頸日益凸現。有數據顯示,截至2008年底國內完成吊裝的風機中,約1/3的機組處于空轉狀態。

  與近年風電爆發式增長不相適應的是,中國的風電并網標準一直較為滯后。2005年發布實施的《風電場接入電力系統技術規定》屬指導性文件,不要求強制執行,且有效期為三年,目前已經超過有效時限。國家電網公司2006年試行、2009年修訂的《風電場接入電網技術規定》屬于企業標準,約束力相對較弱。

  目前,由中國電力企業聯合會牽頭,中國電力科學院等單位正在對《風電場接入電力系統技術規定》進行修訂,修訂后將作為新的國家標準頒布實施。一些風電企業認為,在修訂國家標準的同時,沒有必要另起爐灶制訂行業標準,因為這兩個標準都是對風電并網進行規范,如果內容相同,有重復制訂標準之嫌;如果存在沖突,又會讓企業無所適從。

  據中國電力企業聯合會標準化中心一位人士介紹,為了避免國家標準和行業標準出現沖突,該中心已經組織兩個標準的編寫組召開了協調會,兩個標準的內容將各有側重,前者主要提出基本框架和通用要求,后者則更加細化,操作性也更強。

  規范還是限制

  編制《風電并網技術標準》的本意,是為了解決大規模風電的并網問題,在風電大規模發展的情況下實現風電與電網的協調發展。然而在一些業內人士看來,征求意見稿設定的技術要求,在實踐中將不是促進而是限制了風電的大規模發展。

  該標準的核心內容,是針對大規模風電場接入電網提出技術要求,由風電場技術規定、風電機組技術規定組成。其中,對風電場的技術要求包括風電場接入系統、有功功率、無功功率、電能質量等8個方面,對風電機組的技術要求則包括有功功率控制、無功功率控制、頻率調節能力、低電壓穿越能力4個方面。

  在中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會一位人士看來,《風電并網技術標準》的主導思路存在問題。如果想要限制風電產業的發展,可以把標準搞得很嚴;如果要促進風電發展,就要寬松一些。

  一部分風電企業認為,征求意見稿設定的技術標準過高過嚴,其中一部分標準較為超前和苛刻,國內目前的技術難以達到;另外一些標準雖能夠實現,但代價是風電場的投資成本大幅增加,這會讓投資商的收益減少,也會使風電與火電、水電等常規能源的競爭力下降。

  例如在對風電場預報系統的技術要求中,為給電網提供更準確的預測信息,征求意見稿提出,風電場應向電網調度部門提供未來15分鐘~4小時、次日24小時的風電場輸出功率預測值 (時間分辨率為15分鐘),納入系統運行調度管理,預測誤差應不大于25%。

  而據國華[0.25 0.00%]能源一位人士介紹,目前國內最先進的數字天氣預報系統,最短只能提供未來1個小時的風況預報,無法提供未來15分鐘的,其預測誤差也無法低于25%。征求意見稿提出的要求很難實現。

  不過在 《風電并網技術標準》編寫組一位成員看來,編寫組本著立足現況,適度拔高的原則,對風電場提出了具體的技術要求。這些規定有利于提高中國風電技術的市場競爭力,中國的風電技術是能夠達到相關要求的。

  征求意見稿中另一項廣受爭議的規定,是要求風電機組應具有低電壓穿越的能力,并對這一能力提出了具體指標。中國風能協會一位人士估算,要實現這些要求,每臺機組的成本至少要增加20萬元。而風機低電壓穿越的功能,正常情況下很難用到,而且這一功能也可以在并網端解決,后者的成本明顯低于在每一臺風機上都配備低電壓穿越功能。

  低電壓穿越是指當電網故障或擾動引起風電場并網點的電壓跌落時,在一定電壓跌落的范圍內,風電機組能夠不間斷并網運行。

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