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風電特許權-引導風電規模化發展的新機制

2009-03-06 來源:http;//www.cnwpem.com 瀏覽數:4108

 
    采取特許權政策對我國風電發展產生了顯著的影響。首先,通過競爭性招投標,一方面促進電價明顯下降,結束了我國風力發電上網電價居高不下的歷史;另一方面激活了風電投資來源的多元化,提高了國內外企業投資風電項目的積極性,為風電發展注入了新鮮活力。其二,在風電特許權協議框架下,電網公司與項目投資者簽訂長期購售電合同,保證全部收購項目的可供電量,改變了以往風電上網難的困境,使風電項目擺脫了產品銷售的風險。其三,建立了風電本地化生產的平臺。風電特許權項目為所有希望進入風電產業的企業和個人提供了一個相對公平的競爭機會,特別對資金實力雄厚的企業,爭取到10萬千瓦的特許權項目,就邁入了風電產業的大門,并且在項目開發和運營中逐步提高風電建設能力。對風電開發商來說,在項目的開發和經營過程中從陌生到成熟,逐步成為合格的風電開發商和運營商;對風電設備制造商來說,通過項目的國產設備制造,可以成功越過50臺和三年的運行經驗門檻,成為市場上合格的風電設備供應商。由此來看,風電特許權提高了我國風力發電設備國產化和本地化的能力和活力,目前至少有5家世界大型風力發電設備制造商,開始本土化制造的準備和落實工作。其四,風電特許權是我國目前大規模發展風電、促進風電設備本地化制造和降低風電電價的重要措施。在實施風電特許權項目的短短幾年中,我國風電的新增的風電裝機容量增長量相當于前20年風電建設的總規模。實踐證明,風電特許權政策提供了我國風電發展必要和有效的保障措施。
 
     綜上所述,風電特許權政策在現階段對我國風電發展產生了積極的影響,但從長遠來看,風電特許權政策的具體內容還需要不斷完善,盡力避免風電特許權招標中在價格上出現的惡性競爭,避免過度追求低成本,注重國產風電設備制造水平和能力的提高,保護投資者的積極性。在今后風電特許權政策的實施中,還要注重特許權政策與其它相關政策的結合,使我國的風電政策和機制不斷適應國情、適應風電不同發展階段的政策需求,以利于我國風電建設朝著大規模、可持續的方向發展。

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