傅振邦：國企在風電創(chuàng)新中起四個作用

　　四是明顯的推動了工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟進步。裝備水平不斷提升，剛才講到市場份額的提升，現(xiàn)在我們國產(chǎn)化率達到了90%，而且已經(jīng)開始向海外出口風機整機。在這里羅列了幾個主要的風機制造企業(yè)的最新研發(fā)情況，湘電已經(jīng)開始了5兆瓦，包括上海已經(jīng)做到了3.5兆瓦以上的風機的研發(fā)了。直觀的表現(xiàn)在風電機組的價格上，因為國產(chǎn)化程度的提高，原材料價格的下降，規(guī)模效益加大，風機的價格在下降，所以直接導致整個風力發(fā)展建設成本的下降，推動了這個行業(yè)產(chǎn)業(yè)進一步的進步。

　　在國家風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，國企創(chuàng)新的特點我覺得有四點：

　　一是得益于政策的助推。所謂政策的助推，就是在風電的產(chǎn)業(yè)政策方面，國家從2005年以來出臺了一系列的政策，形成了相對完整的法律框架體系。另外相對而言，在風電這個行業(yè)里面，它的影響和管制并不高，當然是一個資本密集型、技術(shù)密集型的，所以不管是國企還是民營企業(yè)，民營企業(yè)也可以做，不是說不能做，大家的競爭是比較充分和自由的。在這里面我覺得在政策方面有兩個因素推動了過去10年風電的快速發(fā)展，一個是在電力體制改革的時候，2002年，把獨家的國家電力公司分解成五大集團，這樣引起電源企業(yè)之間確實競爭更充分，假設當初沒搞電力體制改革，只是一家電力公司，可以說肯定不會有今天這么快的發(fā)展，完全是一家壟斷。另外國資委提出一種國有資本的重組導向，讓大家爭前三名，這種也是對各家電力企業(yè)拼命的追趕，也是一種政策外在的壓力。在我們國家的產(chǎn)業(yè)政策里面，08年出臺了可再生能源規(guī)劃當中明確提出，大型的火電企業(yè)必須要在2010年、2020年分別達到3%和8%的裝機能力，應該是可再生能源。所有這些政策助推了行業(yè)的快速發(fā)展。

　　二是我們國企的創(chuàng)新在風電產(chǎn)業(yè)里面得益于行業(yè)的積淀。比如排在第一個華銳，裝備制造業(yè)是大連重工基礎上發(fā)展起來的，在風電開發(fā)運營的環(huán)節(jié)，國電是承接了原來國家電力公司在風電方面最早的國家電力部、電力公司所有風電方面的一些設計、初期開發(fā)的一些風電都在那里，包括風電最早的采購也是在那里。

　　三是在近幾年，金融資本催生了規(guī)模化的經(jīng)營。華銳的風電是屬于裝備制造環(huán)節(jié)，是由大連重工和幾家資本共同組建的，這種公司的治理模式和管理架構(gòu)給他帶來了活力。

　　四是近幾年不管是裝備制造環(huán)節(jié)的風機制造商還是運營商，龍頭都是相繼實現(xiàn)了上市，這樣進一步鞏固了他們的龍頭地位，也借助資本市場充實了它的實力。

　　國企創(chuàng)新也存在很多不足，不都是很完美的東西。在風電產(chǎn)業(yè)鏈條里面，現(xiàn)在從資源的評估這些最核心的設計軟件，我們國內(nèi)基本上是對初期的水平，風機制造環(huán)節(jié)最核心的監(jiān)控系統(tǒng)有些關(guān)鍵的軟硬件我們根本也不掌握，也要進口。而且我們在風機的檢測、驗證、論證標準體系的建立方面還沒有完成。所以往往我覺得我們的國企在創(chuàng)新方面，產(chǎn)業(yè)要素的整合創(chuàng)新，而忽視推廣。原始創(chuàng)新和先發(fā)創(chuàng)新不足，后發(fā)追趕也是好的，不是說不行。產(chǎn)業(yè)規(guī)模和標準創(chuàng)新不足。

　　主要的障礙，有政治體制上的原因，從監(jiān)管體制上，今天上午也有專家講到，國企自身的特性本身是和冒險不相稱的，大家都不愿意冒險，對于國企的經(jīng)理人來說沒有必要，本質(zhì)上而言風險收益是對稱的。在國企創(chuàng)新方面，也存在我們國家科技獎的評獎機制往往都是表層的東西，這些能不能真正的促進企業(yè)實實在在的創(chuàng)新有一定的差距。國企創(chuàng)新在促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，在創(chuàng)新的方面歸納了一下，至少可以分為資本創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新四個緯度推進，監(jiān)管創(chuàng)新方面要有跟進。所謂資本創(chuàng)新，今天上午邵寧主任講到一句話，國有企業(yè)多元化，國有資產(chǎn)資本化，我覺得也是非常重要的，通過資本創(chuàng)新，實施股權(quán)多元化，是對傳統(tǒng)國企的改造非常重要的。通過這種資本市場的對接之后，能夠真正實現(xiàn)適應市場經(jīng)濟的經(jīng)營機制。在技術(shù)創(chuàng)新方面、管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新方面，歸根結(jié)底，因為作為國企這種獨特的平臺來講需要監(jiān)管方面跟進，尤其在考核機制、導向機制方面要能夠有相應的匹配的政策。

　　我就匯報這些內(nèi)容，謝謝大家！