內蒙古抬高風電準入門檻 避免浪費和低水平建設

　　近年來內蒙古深陷“有力發電，無處送電”的窘境，2010年相關企業因“棄風”造成損失數十億元

　　新進入的風電開發企業凈資產總額不低于10億元，或者連續3年凈利潤不低于5億元

　　“25家”是一個指導性目標，并不是強制的，也不是淘汰性質的，而是內部整合

　　內蒙古近日連續出臺3個規范風電行業發展的政策性文件，為新進入的風電開發企業抬高了準入門檻，同時，對已有的風電企業進行整合重組，使全區風電企業控制在25家以內。

　　抬高門檻并不是排斥中小企業，而是為了避免浪費和低水平建設

　　經過20多年的發展，內蒙古的風電已成為全國風電的領頭雁。截至2011年3月底，內蒙古風電裝機容量為1140萬千瓦，占全國風電裝機容量的30％以上，穩居全國各省（區、市）第一位。

　　2010年，內蒙古風電發電量199．24億千瓦時，相對于燃煤機組，減少二氧化碳排放量約1950萬噸、二氧化硫10萬噸，節約標煤約700萬噸，節水896萬噸，為節能減排做出了突出貢獻。

　　但是，受制于電力外送通道不暢和區內市場有限的影響，內蒙古始終深陷“有力發電，無處送電”的窘境，大量并網風機常年“棄風”，讓裹著真金白銀“零排放”的大風白白掠過。據京能新能源公司總經理岳恒飛介紹，2010年內蒙古相關企業因棄風造成的損失高達數十億元。

　　根據《內蒙古“十二五”風電發展及接入電網規劃》，未來五年內蒙古風電裝機累積容量要達到3300萬千瓦以上，實現風電三峽的目標。與風電開發企業的意愿相比，這一目標是一個保守的目標。按照五大發電集團的“十二五”風電裝機規劃，每一家都超過了千萬千瓦，這將明顯超過內蒙古“十二五”風電的發展目標。“內蒙古風電發展面臨著開發過剩、大量‘棄風’、風電運行接近行業盈虧平衡臨界點、風電企業仍要求繼續擴大風電開發規模等一系列問題。”內蒙古能源開發局新能源和可再生能源處處長劉東升表示。

　　《內蒙古風能資源開發利用管理辦法實施細則》提出，對申請開展分散式接入以及5萬千瓦以下風電項目前期工作的企業，其凈資產總額不低于10億元，或者連續3年凈利潤不低于5億元。對申請開展大中型風電場前期工作，企業的準入條件則更高，即企業凈資產總額必須在20億元以上，且已在自治區投產風電裝機規模不得低于50萬千瓦。

　　 劉東升認為，這么做并不是排斥中小企業（尤其是民營企業），而是為了避免浪費和低水平建設，“‘十一五’期間，我們也給中小企業批過一些項目，但不少項目半途而廢，浪費了資源。提高門檻將資源集中到大企業，有利于扶優、扶強、做大、做專。”他說。

　　風電設備制造商風電開發權受限