為落實國家可再生能源收購政策，提高蒙東地區風電消納水平，東北電監局會同內蒙古自治區經信委在蒙東地區建立了我國首個風電火電替代交易市場，探索用市場機制實現風電、火電資源間的優化配置，減少限制風電出力情況發生，提高發電企業整體經濟效益。
　　近年來，蒙東地區風電發展迅猛，上半年風電裝機已達到656萬千瓦，占該地區總裝機31.2%；上半年風電總發電量51.79億千瓦時，占該地區全社會用電量的29.3%。目前，風電已經成為蒙東地區的主力電源之一。隨著風電大規模接入電網，受電網結構約束及調峰等因素影響，限制風電出力情況逐步加劇。
　　2011年蒙東地區棄風電量29.58億千瓦時，同比增加274%，造成經濟損失約17億元。
　　為破解蒙東地區風電消納難題，東北電監局積極探索發揮市場機制作用，力求通過電力市場化交易實現風電、火電資源間的優化配置。在深入調查研究、廣泛征求電力企業意見的基礎上，東北電監局會同內蒙古自治區經信委于近期聯合印發了 《蒙東地區風火替代交易暫行辦法》，標志著我國首個風火替代交易市場正式建立。
　　風火替代交易的具體思路是：當電網由于調峰或網架約束等原因被迫棄風時，參與交易的火電企業在最小方式基礎上進一步減少發電，為風電讓路，由風電企業替代火電發電，同時給予火電企業一定經濟補償，補償價格由風火雙方自行商定。由于風力發電的邊際成本大大低于火電，所以風火替代交易能夠增加交易雙方整體效益。在經濟效益基礎上，由于風電多發、火電少發，減少了燒煤和污染物排放，還起到了促進節能減排的效果。
　　據測算，該辦法實施后每開展1億千瓦時交易即可節約標煤3.3萬噸，減排二氧化硫440噸，交易主體可獲得的整體經濟效益在2000萬元以上，風火替代交易的節能減排效果及經濟效益均十分顯著。
　　下一階段，東北電監局、內蒙古自治區經信委將指導有關電力調度交易機構，組織蒙東地區的風電與火電間的替代交易有序開展。