為規(guī)范風(fēng)電價(jià)格管理，促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》（發(fā)改價(jià)格[2009]1906號）。
    《通知》規(guī)定，按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。四類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)水平分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。今后新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目，統(tǒng)一執(zhí)行所在風(fēng)能資源區(qū)的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)今后根據(jù)建設(shè)進(jìn)程另行制定。同時(shí)規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行風(fēng)電費(fèi)用分?jǐn)傊贫龋L(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)高出當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，通過全國征收的可再生能源電價(jià)附加分?jǐn)偨鉀Q。
    《通知》要求，各風(fēng)力發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實(shí)、完整地記載和保存風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)交易電量、價(jià)格和補(bǔ)貼金額等資料；各級價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行和電價(jià)附加補(bǔ)貼結(jié)算的監(jiān)管，確保風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策執(zhí)行到位。
    2006年，國家發(fā)展改革委頒布了《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價(jià)格[2006]7號），建立了我國可再生能源發(fā)電定價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，有力地促進(jìn)了可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但隨著風(fēng)電的快速發(fā)展，該辦法已無法滿足現(xiàn)實(shí)管理的需要。這次出臺的風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策是對原有辦法的補(bǔ)充和完善，它有利于改變當(dāng)前風(fēng)電價(jià)格機(jī)制不統(tǒng)一的局面，進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電價(jià)格管理。有利于引導(dǎo)投資。通過事先公布標(biāo)桿電價(jià)水平，為投資者提供了一個(gè)明確的投資預(yù)期，鼓勵(lì)開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，限制開發(fā)劣質(zhì)資源，保證風(fēng)電開發(fā)的有序進(jìn)行。有利于降低成本、控制造價(jià)。項(xiàng)目造價(jià)越低、管理越好，收益就越高，激勵(lì)風(fēng)電企業(yè)不斷降低投資成本和運(yùn)營成本。此外，實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)也有利于減少政府行政審批。