國家能源局綜合司5月10日發(fā)布《關(guān)于報送可再生能源“十三五”發(fā)展規(guī)劃年度建設(shè)規(guī)模方案的通知》。通知要求各省根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃、可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，上報風(fēng)電年度建設(shè)規(guī)模方案。于5月18日前以正式文件形式報送國家能源局（新能源司）。
通知要求，風(fēng)電要平衡好建設(shè)規(guī)模與電力送出和消納的匹配關(guān)系，按照《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，中東部和南方地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模不低于規(guī)劃中提出的并網(wǎng)規(guī)模，未達到保障性利用小時數(shù)的省（市、區(qū)）不得制定高于規(guī)劃中提出的并網(wǎng)規(guī)模。相應(yīng)建設(shè)規(guī)模要統(tǒng)籌考慮前期已下達年度建設(shè)規(guī)模、特高壓外送基地建設(shè)和規(guī)模。各特高壓外送基地風(fēng)電配置總規(guī)模可按線路輸送風(fēng)電的最大能力配置。
值得注意的是，文件中還提到“分散式風(fēng)電不受年度新增建設(shè)規(guī)模限制”。以下為通知原文：
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（能源局）：
為落實可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，優(yōu)化可再生能源電力建設(shè)管理，科學(xué)把握可再生能源發(fā)展節(jié)奏，強化目標(biāo)引領(lǐng)和規(guī)劃指導(dǎo)，我局正在研究完善以規(guī)劃為依據(jù)的可再生能源電力年度建設(shè)規(guī)模管理機制。現(xiàn)請你單位報送可再生能源（包括風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電，不含水電）“十三五”規(guī)劃實施相關(guān)材料及有關(guān)建議，具體要求如下：
一、各省（區(qū)、市）能源主管部門根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃、可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī) 國家能源局綜合司關(guān)于報送可再生能源“十三五”發(fā)展規(guī)劃年度建設(shè)規(guī)模方案的通知劃等相關(guān)規(guī)劃，以及國家能源局批復(fù)的各地區(qū)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃，以本地區(qū)可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃為基礎(chǔ)，提出分解到2017~2020年各年度的可再生能源電力建設(shè)規(guī)模方案，包括各年度新增建設(shè)規(guī)模、建設(shè)類型和建設(shè)布局。
二、各省（區(qū)、市）能源主管部門要把落實電力送出和消納作為安排本地區(qū)各年度可再生能源電力新增建設(shè)規(guī)模及其布局的基本前提條件，做好五年規(guī)劃與年度建設(shè)規(guī)模方案的銜接，以一次性確定的分年度建設(shè)規(guī)模方案為工作基礎(chǔ)在各年度新增建設(shè)規(guī)模付諸實施時，商請相關(guān)電網(wǎng)企業(yè)對年度新增建設(shè)規(guī)模接網(wǎng)條件和消納方案進行研究，并請電網(wǎng)企業(yè)出具電力送出和消納意見。
三、風(fēng)電要平衡好建設(shè)規(guī)模與電力送出和消納的匹配關(guān)系，按照《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，中東部和南方地區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模不低于規(guī)劃中提出的并網(wǎng)規(guī)模，未達到保障性利用小時數(shù)的省（區(qū)、市）不得制定高于規(guī)劃中提出的并網(wǎng)規(guī)模。相應(yīng)建設(shè)規(guī)模要統(tǒng)籌考慮前期已下達年度建設(shè)規(guī)模、特高壓外送基地建設(shè)規(guī)模。各持高壓外送基地風(fēng)電配置總規(guī)模可按線路輸送風(fēng)電的最大能力配置。
四、光伏發(fā)電要按照《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提出的并網(wǎng)規(guī)模目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)能源規(guī)劃和光伏發(fā)電規(guī)劃，分別明確分年度的本省（區(qū)、市）集中式光伏電站、分布式光伏新增建設(shè)規(guī)模。原則上各省（區(qū)、市）各年度新增建設(shè)規(guī)模應(yīng)保持平穩(wěn)有序發(fā)展。相應(yīng)建設(shè)規(guī)模要統(tǒng)籌考慮前期已下達年度建設(shè)規(guī)模、光伏領(lǐng)跑革地、光伏扶貧和特高壓外送基地建設(shè)規(guī)模。除了專門以外送太陽能電力為主的特高壓外送基地，原則上各特高壓外送基地光伏發(fā)電配置總規(guī)模不超過200萬千瓦。
五、生物質(zhì)發(fā)電（主要包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電）要按照《國家能源局綜合司關(guān)于請編制．上報“十三五”生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)實施計劃的通知》（國能綜新能（2017］180號），盡快上報生物質(zhì)發(fā)電實施計劃。具備條件的可分解到各年度，無法列入準(zhǔn)確年度的，可列明“十三五”期間的建設(shè)規(guī)模和項目布局。
六、各類分布式光伏發(fā)電、分散式風(fēng)電和沼氣發(fā)電，不受各地區(qū)年度新增建設(shè)規(guī)模限制。各省（區(qū)、市）在本地區(qū)年度建設(shè)規(guī)模方案中應(yīng)列明分布式光伏、分散式風(fēng)電、沼氣發(fā)電的預(yù)期建設(shè)規(guī)模，在實施中可以高于原定建設(shè)方案中的預(yù)期規(guī)模。除了上述不限規(guī)模的建設(shè)類型，其他類型一旦確定年度新增建設(shè)規(guī)模，各省（區(qū)、市）不得超規(guī)模安排建設(shè)項目，如發(fā)生超規(guī)模建設(shè)，則超出部分由本地區(qū)承擔(dān)解決補貼資金的責(zé)任。
七、有關(guān)省（區(qū)、市）特高壓電力外送通道配套的風(fēng)電、光伏發(fā)電基地，根據(jù)特高壓通道規(guī)劃、批準(zhǔn)時間和建設(shè)周期單獨配置，但應(yīng)計入本省（區(qū)、市）的“十三五”規(guī)劃總規(guī)模，跨越“十三五”、“十四五”建設(shè)的特高壓基地，光伏發(fā)電可在2020年安排相應(yīng)建設(shè)規(guī)模，風(fēng)電可在2019年和2020年安排。
以上材料請于5月18日前以正式文件形式報送國家能源局（新能源司）。
