推動“互聯(lián)網(wǎng)+”智能電網(wǎng)建設。全面提升電力系統(tǒng)的智能化水平，提高電網(wǎng)接納和優(yōu)化配置多種能源的能力，滿足多元用戶供需互動。在電源側，重點加強傳統(tǒng)能源與新能源發(fā)電的廠站級智能化建設，促進多種能源優(yōu)化互補。在用戶側，加快構建“互聯(lián)網(wǎng)+”電力運營模式，推廣雙向互動智能計量技術應用。全面推廣智能調度控制系統(tǒng)，提升信息平臺承載能力和業(yè)務水平，開展智能電網(wǎng)支撐智慧城市創(chuàng)新示范，推動智能電網(wǎng)發(fā)展。
　　
　　(五)積極實施電能替代
　　
　　立足能源清潔化發(fā)展和大氣污染防治，以電能替代散燒煤、燃油為抓手，不斷提高電能占終端能源消費比重、可再生能源占電力消費比重及電煤占煤炭消費比重。綜合考慮節(jié)能環(huán)保效益、財政支持能力、地區(qū)潛力空間、電力體制改革和電力市場交易等因素，結合替代方式的技術經(jīng)濟特點，聚焦供暖供冷、工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、農業(yè)生產(chǎn)、家居家電等五大領域，因地制宜推進熱泵供暖供冷、電蓄能供暖供冷、分散采暖“煤改電”、工業(yè)鍋爐“煤改電”、工業(yè)窯爐“煤改電”、油田鉆機“油改電”、皮帶傳輸“油改電”、電動汽車推廣、軌道交通建設、港口岸電推廣、空港陸電推廣、農產(chǎn)品生產(chǎn)“煤改電”、農業(yè)排灌“油改電”、廚房電氣化推廣以及潔衛(wèi)電氣化推廣15項電能替代工程。開展差別化試點探索，實施一批試點示范項目。
　　
　　按照“樁站先行、適度超前”原則，以用戶居住地停車位、單位停車場、公交及出租車場站等配建的專用充電設施為主體，以公共建筑物停車場、社會公共停車場、臨時停車位等配建的公共充電設施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站和調整公路服務區(qū)配建的城際快充站為補充，推動電動汽車充電基礎設施體系加快建設。加大停車場與充電基礎設施一體化建設支持力度。探索電動汽車充放電與電力系統(tǒng)互動，改善系統(tǒng)調峰能力。到2020年，建成充電站920座、充電樁35萬個。
　　
　　(六)開展電力精準扶貧
　　
　　充分發(fā)揮電力建設在脫貧攻堅戰(zhàn)略中的基礎性作用，以滿足用電需求、提高供電質量、促進智能化為目標，著力解決農村地區(qū)供電薄弱問題，支持經(jīng)濟發(fā)展，服務社會民生。
　　
　　積極開展光伏扶貧。堅持“省級統(tǒng)籌、縣負總責，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，政策扶持、合力推進”的總體思路，建立健全政府補助、社會幫扶、金融支持、幫扶單位和用戶出資等多種途徑相結合的資金籌措機制，因地制宜推進集中式、分布式光伏發(fā)電項目建設。到2018年，力爭惠及10萬個貧困戶，讓貧困群眾獲得長期穩(wěn)定的收益。
　　
　　加快農村電網(wǎng)改造。實施貧困村農網(wǎng)改造“全覆蓋”、農村機井電力“井井通”以及自然村動力電“村村通”工程。全面系統(tǒng)推進配變臺區(qū)、老舊線路和低壓戶表建設和改造，有效縮短供電半徑，提高戶均配變容量，全面解決“低電壓”、“卡脖子”問題，不斷提升貧困地區(qū)供電可靠性和電力服務水平。結合高標準農田建設和推廣農業(yè)節(jié)水灌溉等，統(tǒng)籌推進平原、丘陵、山區(qū)機井通電設施建設，加強和規(guī)范機井通電設施管理和維護，提升農業(yè)排灌電力服務水平。2016至2017年，建設改造42萬口機井電力設施，惠及農田4200萬畝以上。解決294個自然村未通動力電問題，全面實現(xiàn)自然村動力電“村村通”。
　　
　　(七)深化電力體制改革
　　
　　遵循“三放開、一獨立、三強化”的改革路徑，加快構建“有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價格合理、監(jiān)管有效”的市場體制，形成具有競爭活力、健全完善的現(xiàn)代電力市場體系。
　　
　　理順價格形成機制。開展輸配電價成本調查、監(jiān)審、各電壓等級輸配電價水平測算，輸配電價逐步過渡到按“準許成本加合理收益”原則和分電壓等級核定。放開競爭性環(huán)節(jié)電力價格，分步推進發(fā)售電價格市場化。結合電價改革進程，逐步減少工商業(yè)內部交叉補貼，妥善處理居民、農業(yè)用戶交叉補貼。
　　
　　推進交易體制改革。按照“一注冊、一承諾、一公示、三備案”的程序，改革市場主體準入制度，規(guī)范市場主體準入標準。建立相對穩(wěn)定的中長期電力市場交易機制，組建相對獨立的電力交易機構，形成公平規(guī)范的市場交易平臺。在推進中長期交易基礎上，開展電力市場現(xiàn)貨交易機制研究，根據(jù)山東電源布局、負荷特性、電網(wǎng)結構等因素和市場成熟條件，適時開展現(xiàn)貨交易試點。適應電網(wǎng)調峰、調頻、調壓和用戶可中斷負荷等輔助服務新要求，完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)輔助服務考核新機制和補償機制，建立用戶參與的輔助服務分擔共享機制。
　　
　　有序放開計劃管理。根據(jù)市場發(fā)育程度，在確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行和可再生能源電力消納的前提下，有序放開除公益性、調節(jié)性電量以外的其他電量計劃。堅持節(jié)能減排和清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)的原則，確保規(guī)劃內的風能、太陽能、水能、生物質能等清潔能源發(fā)電和常規(guī)機組調峰調頻電量按照政府定價優(yōu)先上網(wǎng)，促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)。穩(wěn)步推進售電側改革，多途徑培育售電主體，有序向社會資本放開配售電業(yè)務。
　　
　　規(guī)劃自備電廠監(jiān)管。新(擴)建燃煤自備電廠項目(除背壓機組外)要統(tǒng)籌納入國家依據(jù)總量控制制定的火電建設規(guī)劃。進一步完善對自備電廠應承擔的各類基金、交叉補貼和系統(tǒng)備用費用征繳措施。加強自備電廠在線監(jiān)測，推動自備電廠與環(huán)保、監(jiān)管等部門和電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)。積極探索促進現(xiàn)有“孤網(wǎng)”機組規(guī)范運行并健康發(fā)展的有效途徑和方式，推動自備電廠轉型升級。
　　
　　第五章 環(huán)境影響
　　
　　對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，并給出環(huán)境影響評價的結論。
　　
　　(一)環(huán)境影響分析
　　
　　規(guī)劃實施后，對自然環(huán)境的影響主要包含以下幾個方面。一是，土地資源占用，電力規(guī)劃的實施不可避免地將占用少量土地資源,有可能限制附近土地利用方式和功能;二是，空氣環(huán)境影響，電源、電網(wǎng)項目建設過程中產(chǎn)生的二次揚塵以及火電項目運行過程中排放的煙塵、氮氧化物和硫化物對空氣環(huán)境有一定的影響;三是，生態(tài)環(huán)境影響，電源、電網(wǎng)項目的建設將有可能改變其原有的土地使用功能，在生態(tài)敏感區(qū)域,有可能影響生態(tài)環(huán)境;四是，噪聲環(huán)境影響，電源、電網(wǎng)項目建設過程中的噪音以及電氣設備和輸電線路產(chǎn)生的電磁噪聲對聲環(huán)境可能造成某些影響;五是，電磁環(huán)境影響，電氣設備運行過程中會產(chǎn)生一定強度的工頻電場、工頻磁場和無線電干擾等電磁影響;六是，水體環(huán)境影響，電源、電網(wǎng)項目建設及運行過程中產(chǎn)生的生活污水、生產(chǎn)廢水若不經(jīng)處理，則可能對地面水環(huán)境以及周圍其它環(huán)境要素產(chǎn)生不良影響;七是，固體廢物處置，電源、電網(wǎng)項目建設過程中產(chǎn)生的建筑垃圾、生活垃圾，電源項目運行過程中產(chǎn)生的鍋爐灰渣、核廢料，以及電網(wǎng)項目運行過程中產(chǎn)生的變壓器冷卻油廢棄沉積物,若不經(jīng)處理，其排放會對環(huán)境造成一定的累積影響。
　　
　　(二)環(huán)境保護措施
　　
　　優(yōu)化調整電源結構。控制煤電機組總量、加快淘汰分散燃煤小鍋爐，大力推動綠色電力生產(chǎn)，促進新能源和可再生能源發(fā)展。擴大風電、光伏、核電等裝機規(guī)模，提高“外電入魯”中可再生能源電量比重;穩(wěn)步推進燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)機組和天然氣冷、熱、電三聯(lián)供分布式能源的發(fā)展。
　　
　　科學布局項目站址。根據(jù)自然資源稟賦和負荷空間分布進行電源、變電站布點，正確處理項目站址與農業(yè)、其它工業(yè)、國防設施和人民生活等方面的關系，使項目布局與城市規(guī)劃相協(xié)調。項目位置需滿足其進出線的條件，注意節(jié)約用地，少拆遷房屋，減少人口遷移，減少土石方量。確保項目工頻電場、工頻磁場、噪聲等對周邊環(huán)境的影響符合環(huán)保的標準要求。
　　
　　優(yōu)化電網(wǎng)線路路徑。高壓線路走廊布局要結合地方城市規(guī)劃建設及交通設施發(fā)展情況、自然保護區(qū)及文物保護情況、軍事設施及通信設施的布置情況、林業(yè)情況、礦產(chǎn)情況、水文及地質情況、交通及沿線污穢情況，統(tǒng)籌兼顧，相互協(xié)調。高壓線路在確保電網(wǎng)安全可靠前提下，盡可能采用同塔雙回、同塔四回架設，以減輕對土地利用的影響。線路走廊盡量避開景觀閾值低的敏感區(qū)域，包括森林公園、游覽區(qū)等。城市線路走廊盡量沿城市規(guī)劃生態(tài)廊道、城市規(guī)劃道路綠化帶布設，遠離居民區(qū)，使規(guī)劃輸電線路走廊的建設對城市景觀的影響最小化。在居民相對密集區(qū)線路應根據(jù)周圍環(huán)境特點，將輸電線路桿塔美化，以引導觀景者認同并接受輸電線路桿塔的存在，不致引起不愉悅、不舒適感。
　　
　　提升裝備環(huán)保水平?；痣婍椖恐攸c發(fā)展600MW、1000MW級超臨界、超超臨界高效、大容量發(fā)電機組以及300MW級以上高效熱電聯(lián)產(chǎn)機組，加裝除塵、脫硫脫銷、廢水處理、隔聲消聲等裝置，降低對周邊環(huán)境的影響。變電站建筑的型式盡量保證與周圍景觀協(xié)調，設備選型標準可適當提高，以節(jié)省材料、降低損耗。變電站內安裝變壓器用油排蓄、污水處理等系統(tǒng)，減少環(huán)境的污染。電力線路建設標準可適度提高，以降低輸電線路電磁環(huán)境影響，降低電能損耗。
　　
　　加強環(huán)境風險管控。工程施工過程中應按照相關法律法規(guī)的要求，施工工序要安排科學、合理，土建施工一次到位，避免重復開挖;施工期應盡量避開雨季，最大程度地減少雨季水力侵蝕，如無法完全避開雨季，則采取臨時擋護和覆蓋的措施;臨時堆土點也應避開水源保護區(qū)、遠離水體，施工廢水和廢渣應禁止向水源保護區(qū)水體直接排放;施工結束后及時清理施工遺棄物，集中外運妥善處置，并進行植被恢復。
　　
　　(三)環(huán)境評價結論
　　
　　山東電力“十三五”發(fā)展規(guī)劃的實施,將綜合考慮項目建設對地區(qū)環(huán)境的影響，從宏觀角度，控制煤電項目總量發(fā)展，促進新能源和可再生能源發(fā)展，降低項目對環(huán)境的影響，從微觀角度，采取有利于地區(qū)環(huán)境保護的相應措施，提升設備環(huán)保水平，實現(xiàn)電力規(guī)劃與地區(qū)總體規(guī)劃協(xié)調發(fā)展，將明顯改善空氣質量，對大氣污染防治具有重要意義。
　　
　　第六章 保障措施
　　
　　(一)強化規(guī)劃引導
　　
　　加強規(guī)劃體系建設，實現(xiàn)電力規(guī)劃與能源規(guī)劃之間、省級規(guī)劃與全國規(guī)劃之間有效銜接，提高規(guī)劃權威性、約束性和執(zhí)行力，突出規(guī)劃對電力行業(yè)發(fā)展的指導作用。建立規(guī)劃動態(tài)調整機制，及時對規(guī)劃進行必要調整，確保規(guī)劃緊密契合發(fā)展要求。完善規(guī)劃實施機制，構建有效管用、簡便易行的檢查、監(jiān)督、評估、考核機制，充分發(fā)揮規(guī)劃導向、評價、激勵、約束作用，開展規(guī)劃后評估，保障電力規(guī)劃有效執(zhí)行。
　　
　　(二)完善法規(guī)政策
　　
　　落實中央9號文件要求，制定出臺電力體制改革實施方案及配套政策辦法，積極推動電力體制改革。健全財稅政策，積極爭取各級資金用于支持貧困地區(qū)農村電網(wǎng)改造、光伏扶貧等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)電力基礎設施建設。改進價格體系，形成有利于推動煤電結構調整、鼓勵新能源發(fā)展、促進電網(wǎng)調峰設施建設運營的科學、靈活價格機制。
　　
　　(三)推動對外合作
　　
　　深化與西部能源省份間戰(zhàn)略合作，推進外電入魯工程建設，積極接納省外來電。支持鼓勵省內能源生產(chǎn)和裝備制造企業(yè)走出去，積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，參與省外能源資源開發(fā)與項目建設，為做大做強省內企業(yè)提供有利條件。繼續(xù)加強同國家電網(wǎng)公司等中央電力企業(yè)戰(zhàn)略合作，利用大型國有企業(yè)技術、資金優(yōu)勢，推動特高壓電網(wǎng)、核電等重大電力項目建設，提升帶動電力及相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
　　
　　(四)拓寬融資渠道。
　　
　　鼓勵和吸引民間資本進入電力領域，依照國家要求參與電力項目建設，形成多層次、多元化、多渠道的投融資格局。鼓勵各類金融機構創(chuàng)新和靈活運用多種金融工具，加大對電力領域的融資支持。繼續(xù)支持符合條件的電力企業(yè)通過股票、債券市場進行融資，通過促進股權投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)范發(fā)展，保護投資者權益。統(tǒng)籌運用各級財政資金，繼續(xù)對沂蒙革命老區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)等欠發(fā)達地區(qū)電力建設給予重點支持，鞏固電力基礎設施薄弱環(huán)節(jié)，助力新型城鎮(zhèn)化建設。
　　
　　(五)規(guī)范項目管理。
　　
　　積極爭取外電入魯、核電、大型電源等重大項目進入國家規(guī)劃，完善項目前期工作，落實項目實施條件，加強項目儲備管理。嚴格按照發(fā)展規(guī)劃和年度計劃有序組織各種電源項目建設和電網(wǎng)布局，嚴格規(guī)范項目開工建設程序，防止出現(xiàn)電力項目違規(guī)建設、盲目投資，避免造成電力供應過?；蚬o張。加強項目動態(tài)管理。建立規(guī)劃、核準項目動態(tài)管理和跟蹤調度機制，及時了解項目進度，確保規(guī)劃項目按期建成，保障電力供應;建立規(guī)劃項目調整退出機制，對因建設條件發(fā)生變更無法及時實施的規(guī)劃項目，及時作出調整，保障規(guī)劃順利實施。