河南省發改委今天發布關于2017年河南省風電項目建設情況的通報，通報指出：絕大部分省轄市、直管縣（市）能夠依法依規推進風電項目建設，但個別區域和企業存在著較為嚴重的圈而不建現象，集中表現在應開未開項目較多、并網率不高等方面。
　　 　　各省轄市及直管縣（市）發展改革委，國網河南省電力公司：
　　
　　目前，我省風電建設正進入規模化發展階段，各省轄市、直管縣（市）高度重視，積極抓住發展機遇，持續快速發展態勢初步顯現，為推動我省能源轉型、改善生態環境，保持經濟社會可持續發展做出了重要貢獻。2017年我省前三季度新增并網風電裝機60萬千瓦，預計全年新增并網80萬千瓦，累計并網260萬千瓦。
　　
　　近期，我委會同相關單位開展了風電項目建設情況調研和督導工作，發現絕大部分省轄市、直管縣（市）能夠依法依規推進風電項目建設，但個別區域和企業存在著較為嚴重的圈而不建現象，集中表現在應開未開項目較多、并網率不高等方面。為強化“十三五”可再生能源規劃的約束力和執行力，加強事中事后監管，為風電可持續健康發展創造良好市場環境，現將近年來風電項目建設基本情況通報如下。
　　
　　一、項目建設情況
　　
　　（一）分批次完成情況
　　
　　1、“十一五”期間共核準10個項目，30.43萬千瓦，已全部并網。
　　
　　2、“十二五”期間五批規模共83個項目473.4萬千瓦，其中已并網40個項目224.22萬千瓦；在建24個項目131.05萬千瓦；核準文件2017年底失效，30個工作日內尚未辦理延期的未開工項目17個109.8萬千瓦；核準文件已過有效期，未開工且延期過期項目2個8.4萬千瓦。
　　
　　3、2016年開發方案35個項目349萬千瓦，其中在建12個項目174.4萬千瓦，未按計劃開工23個項目174.6萬千瓦（詳見附件1）。
　　
　　（二）分市（縣）完成情況
　　
　　目前全省已核準的風電項目實現100%并網的市（縣）僅鶴壁市，新鄉、駐馬店、信陽并網率超過50%，其他市（縣）并網率均不到50%。其中列入“十二五”五批計劃的項目應開未開的市（縣）有：三門峽市7個，總規模48萬千瓦；平頂山市4個，總規模22.6萬千瓦；駐馬店市3個，總規模13.2萬千瓦；南陽市2個，總規模8.4萬千瓦；洛陽市1個，規模4.8萬千瓦；長垣縣1個，規模10萬千瓦；蘭考縣1個，規模4.8萬千瓦。
　　
　　2016年開發方案項目未按計劃開工的包括洛陽市5個，總規模27萬千瓦；平頂山市4個，總規模19.4萬千瓦；南陽市3個，總規模18.8萬千瓦；濮陽市2個，總規模57.6萬千瓦；三門峽市2個，總規模13.7萬千瓦；許昌市2個，總規模14.95萬千瓦；安陽市1個，規模5萬千瓦；開封市1個，規模4.95萬千瓦；駐馬店市1個，規模3.4萬千瓦；汝州市2個，總規模9.8萬千瓦（詳見附件2）。
　　
　　二、存在問題
　　
　　（一）項目前期工作不深入不扎實。部分省轄市、直管縣（市）對項目前期工作要求深度不夠，對項目的微觀選址和政策要求甄別不詳實，導致部分已列入年度開發方案或已核準的項目，在推進過程中出現觸碰政策紅線等障礙因素甚至顛覆性因素，嚴重影響項目的正常進度，開工率、并網率均較低，難以完成既定建設目標。
　　
　　（二）部分項目未開工即將過核準有效期。受壓礦、占用國有林場、占用黃河灘區、區域電網消納緊張等多種因素影響，部分項目未在兩年核準有效期內開工，即將過期，存在規模失效的隱患。
　　
　　（三）項目布局不盡合理。部分省轄市、直管縣（市）在項目布局上與當地電網消納等條件未有效銜接，存在項目布局扎堆現象，局部區域后續存在棄風限電風險。
　　
　　三、下一步工作要求
　　
　　（一）各省轄市、直管縣（市）發改委要切實落實主體責任，建立臺賬并按季上報開發方案內項目建設進展情況，對進展緩慢或無進展的項目，要定期對項目業主方主要負責人進行約談。我委不定期重點督導檢查，并對風電建設情況定期通報。
　　
　　（二）各省轄市、直管縣（市）要依據《企業投資項目核準和備案管理辦法》，對符合延期開工建設條件的，通知項目單位應當在核準2年有效期屆滿的 30 個工作日前，申請延期開工建設，延期批復文件同時抄報我委和河南能監辦。對于已過核準有效期未開工，以及不符合延期的項目，省轄市、直管縣（市）發改委需明確將原有資源收回，項目核準文件自動失效，原有規模作廢。對列入2016年和2017年開發方案項目，須嚴格執行《關于進一步加強“十三五”風電建設管理的通知》（豫發改能源〔2017〕947號）要求，按照規定時間節點如期推進。我委將進行督查并通報各地項目進展情況，作為年度建設規模安排的重要參考依據。
　　
　　（三）各省轄市、直管縣（市）發改委要積極協調國土、林業、規劃、環保等部門和電網公司，加強服務引導，解決影響項目落地的相關問題，督促項目業主加快完善前期工作，依法依規推進項目建設。各省轄市、直管縣（市）發改委要因地制宜，統籌考慮后續發展空間，做好明年風電項目開發規劃。
　　
　　（四）認真落實建設期和運行期安全管理，督促相關項目業主切實承擔起安全生產主體責任，建立健全各項安全生產制度，加強安全監督檢查，強化責任考核，全面落實各項安全規程，堅決防范各類事故發生。特別對于平原風電，要注重采用成熟技術與設備，要高度重視工程地質勘測、基礎施工質量，密切關注塔筒、風機吊裝施工安全與運行安全。
　　
　　附件：
　　
　　1.全省風電項目建設情況一覽表
　　
　　2.各市（縣）風電項目建設情況統計表