關于對自治區政協十三屆一次會議第20230129號提案的答復
桂發改新能函〔2023〕1484號
姚若軍等委員：
你們提出的《關于加大支持地方能源企業高質量發展力度的提案》收悉，現答復如下：
一、關于加大地方能源企業電源自給能力的支持力度的建議
一直以來，我委積極采取相關政策措施提高地方能源企業電源自給能力,助力地方能源企業加快發展。根據國家能源局、國家能源局南方監管局相關文件以及我委對桂東電力廣投賀州電廠核準批復等文件，桂東電力廣投賀州電廠為公用電廠，須服從廣西統一調度，項目建成投產后全部電力電量進入廣西電力市場化交易,不得脫離省級及以上電力市場化交易平臺擅自交易。現階段桂東電力廣投賀州電廠接入企業電網不符國家相關政策規定。
同時，根據《2023年廣西電力市場交易實施方案》，我區正在有序推進工商業電力用戶全部進入電力市場，其中全區10千伏及以上工商業電力用戶(兩部制用電)全部參與電力市場。地方工業企業可通過電力市場與桂東電力廣投賀州電廠進行市場化交易。其次，省級電網輸配電價（含基本電價）核定、批準和調整權限均在國家發展改革委。根據國家電價政策，省級電網工商業用電、居民農業用電、躉售以及網間交易等各類別電量，均需按規定收取相應輸配電費。
二、關于加大對地方能源企業在新能源指標配置的政策傾斜的建議
煤電與新能源聯營是國家政策鼓勵的方向。我委在2023年陸上風電、集中式光伏發電項目競爭性配置評分辦法中，對“十四五”以來在廣西區內規劃新建統調燃煤發電機組的企業，按照項目建設容量及進度給予適當加分支持。建議各有關企業認真按照我區2023年陸上風電、集中式光伏發電項目競爭性配置文件要求，結合實際做好申報工作，我委將積極給予幫助指導。
2023年5月中旬，我委發布了《關于印發2023年第一批新能源項目建設方案的通知》（桂發改新能〔2023〕351號），共配置新能源項目32個，裝機容量合計400.5萬千瓦。其中，廣西廣投能源集團及所屬企業累計獲得配置新能源項目7個，裝機容量合計99萬千瓦。下一步，請廣西廣投能源集團及所屬企業認真按照通知要求，加快推進項目前期工作，盡快實現項目核準及開發建設，積極為我區新能源事業發展貢獻力量。
三、關于簡化新能源項目審批流程，提高電源建設效率的建議
根據國家相關政策，風電項目采取核準制，光伏發電項目采取備案制。項目開工前須依法依規辦理項目用地、用林、環保等手續。為貫徹落實自治區“放管服”系列文件精神，簡化審批流程，減輕企業負擔，加快推進新能源項目開發建設，目前我委正在研究將陸上風電項目核準權限下放事宜。同時，我委將繼續加強與自然資源、生態環保、林業等部門溝通銜接，研究進一步優化新能源項目手續辦理，全力服務企業加快推進新能源項目開發建設，攜手推進我區能源事業高質量發展。
廣西壯族自治區發展和改革委員會
2023年6月2日
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