2024年4月25日，來自風電領域的企業、相關機構代表在廣西南寧一致通過并聯合發布了《關于穩妥有序推進“千鄉萬村馭風行動”的倡議》（下稱《倡議》），致力于有序實施“千鄉萬村馭風行動”，促進農村地區風能資源就地就近開發利用，使風電成為加快農村能源革命、帶動鄉村振興、建設宜居宜業和美鄉村的新動能，為我國推動能源轉型、落實碳達峰碳中和目標作出貢獻。

中國電力發展促進會雙碳專委會會長、國家電網蒙東公司外部董事召集人、原國家電網公司發展策劃部黨總支書記劉勁松宣讀了《倡議》。

《倡議》提出，組織開展“千鄉萬村馭風行動”，充分利用分布于農村田間地頭、村前屋后、鄉間路的閑置土地，大力開發農村地區豐富的風能資源，既可以開辟風電發展新的增長極，推動風電實現高質量躍升發展，也有助于調整農村能源結構，為加速農村能源革命提供抓手，還能夠拓寬村集體和農民增收致富渠道，成為助力鄉村振興的重要載體。

為穩妥推進“千鄉萬村馭風行動”，風電行業發出五點倡議，包括“實現利益共享，調動相關方積極性”“完善體制機制，創新推動馭風行動”“各方多措并舉，保障項目順利投運”“強化安全管理，確保機組可靠運行”“堅持生態優先，做好生態保護工作”。

關于穩妥有序推進“千鄉萬村馭風行動”的倡議

中國·南寧

2024年4月25日

我們，來自風電領域的企業、相關機構代表，齊聚綠城南寧，共同致力于有序實施“千鄉萬村馭風行動”，促進農村地區風能資源就地就近開發利用，使風電成為加快農村能源革命、帶動鄉村振興、建設宜居宜業和美鄉村的新動能，為我國推動能源轉型、落實碳達峰碳中和目標作出貢獻。經全體代表討論，一致通過《關于穩妥有序推進“千鄉萬村馭風行動”的倡議》。

我們一致認為，實施“千鄉萬村馭風行動”是賦能鄉村振興的重要舉措。黨的二十大報告提出，全面推進鄉村振興，發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道。組織開展“千鄉萬村馭風行動”，充分利用分布于農村田間地頭、村前屋后、鄉間路的閑置土地，大力開發農村地區豐富的風能資源，既可以開辟風電發展新的增長極，推動風電實現高質量躍升發展，也有助于調整農村能源結構，為加速農村能源革命提供抓手，還能夠拓寬村集體和農民增收致富渠道，成為助力鄉村振興的重要載體。

為穩妥推進“千鄉萬村馭風行動”，我們發出五點倡議：

一、實現利益共享，調動相關方積極性。“千鄉萬村馭風行動”風電項目是能源主管部門與農業農村主管部門協調推進的、為村集體經濟培育“造血”功能的能源支農項目，事關貫徹落實黨中央重大決策部署和保障農民切身利益，必須堅持試點先行，通過試點示范積累經驗，再逐步有序推廣。業界應充分尊重農民意愿，以村為單位，以村企合作為主要形式，充分調動村集體和投資企業的積極性，讓村集體和農民共享風電項目收益。

二、完善體制機制，創新推動馭風行動。穩妥實施“千鄉萬村馭風行動”，需要開拓思路、創新體制機制。各地政府應結合實際情況，進一步優化項目審批程序，采取試行備案制等舉措。創新土地利用機制和利用方式，全面盤活農村存量土地資源，強化土地要素供應保障。鼓勵采用節地技術和節地模式，節約集約使用土地。

三、各方多措并舉，保障項目順利投運。開展農村能源革命，關鍵在于實現高比例綠電應用。各地應基于實現高比例新能源電力消費的目標，因地制宜確定項目規模和并網接入方案，積極有序推進馭風行動項目開發建設。各級政府、各級電網企業、各類投資開發企業、各類金融機構等全生態圈主體，應提高政治站位，從落實黨中央決策部署的全局高度，切實做好馭風行動項目的全流程服務工作，充分發揮“新能源云”平臺的作用，保障馭風行動項目高質量建設和運行。

四、強化安全管理，確保機組可靠運行。在農村地區開發風電項目，對所用設備的安全性、可靠性提出了更高的要求。行業應建立全生命周期的安全管控體系，制定并采用適宜鄉村環境的專門機組技術要求，嚴格遵循相關標準規定對風電機組開展安全測試與評估，配備必要的監控及保護策略，加強風電機組制造安裝過程質量把控，形成定期檢查評價制度。

五、堅持生態優先，做好生態保護工作。實施“千鄉萬村馭風行動”，必須高度重視保護生態環境。企業應持續開展技術創新，加快對節地型、低噪聲、防覆冰、高效率、智能化風電機組和技術的研發與應用。依法開展環境影響評價，在滿足風電通用技術標準和生態環境保護要求的同時，重點關注項目對周邊生態環境的影響。制定周密的環境保護和水土保持方案，探索采用去工業化設計。認真做好風電設施退役后固廢回收處理工作。

大力發展風電是廣大農村地區立足自身資源條件實現鄉村振興的重要路徑。《關于穩妥有序推進“千鄉萬村馭風行動”的倡議》是我們對穩妥實施“千鄉萬村馭風行動”的堅定承諾，展示出我們為實現行動目標的信心與決心。相信依靠各方的共同努力，風電可以成為我國農村經濟社會高質量發展的綠色引擎，讓鄉村更美麗、更富裕。