《風力發電科技發展“十二五”專項規劃》的出臺,是為了貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》、《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《國家戰略性新興產業發展規劃》、《國家“十二五”先進能源技術領域戰略》等國家相關可再生能源戰略部署,促進風能技術的發展和應用,為我國未來風電產業的可持續發展提供技術保障。
根據科技部的統一部署,2010年7月科技部高新司組織能源領域有關專家成立了規劃起草組。在完成《規劃(初稿)》后,為了更好地體現當前風電行業的發展需求,科學規劃風電行業未來發展方向,《規劃(初稿)》面向主要風電設備企業、風電開發商和研究院所等相關單位部門進行了三輪征求意見和修改完善,并結合國家相關規劃完成了《規劃(論證稿)》。經計劃司組織的綜合咨詢論證并修改完善后形成了現《規劃》。
《規劃》從現狀和形勢需求出發,明確了風力發電科技未來5年的指導思想、發展原則和發展目標。提出了從風電領域基礎研究到產業化的重要發展方向,涉及風資源、風電機組零部件、風電機組整機、風電場設計、建設及運營、風電并網、風電應用等風電產業鏈的各個層面。從多方面多層次進行了重點任務設計,并闡述了《規劃》的保障措施。
雖然通過國家多年的持續支持,我國在風電領域取得了長足進步,但因我國風電起步較晚,與國際先進水平相比還存在較大差距。基于我國風電產業現狀及國內外趨勢,可以看到我國風電產業仍面臨許多困難和挑戰:先進風電裝備自主設計和創新能力有待加強;風電場設計、施工、并網及運行等關鍵技術需要提升;風電標準、檢測和認證等公共服務體系有待進一步完善;風電學科建設、人才培養亟待加強等。針對以上問題,規劃重點設置了整機及零部件等前沿技術、大氣邊界層風特性關鍵技術、風電機組設計軟件系統開發、大型風電場設計、并網及運營關鍵技術、海上風電場工程建設關鍵技術等研究內容。
為有力推進《規劃》順利實施,必須周密部署、落實責任、強化監督。科技部、地方政府、科研機構及相關企業形成規劃實施的強大合力與制度保障,才能完成《規劃》所要完成的目標。科技部會在863計劃、科技支撐計劃、國際合作等計劃中全面部署,開展規劃中重點任務研究開發工作。地方政府、科研機構及相關企業除配合科技部計劃項目的執行外,應結合地方、科研機構和企業的實際情況和需求,有計劃、有目的開展《規劃》重點任務中的相關內容的研究開發工作。