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專家對話:新能源產業(yè)發(fā)展方興未艾 企業(yè)融資到底難在哪?

2013-11-13 來源:中國能源報 瀏覽數:2133

  陳柳欽:
  新能源產業(yè)的發(fā)展和壯大離不開金融支持
  新能源產業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展,光靠政府的投資和補貼顯然是遠遠不夠的,靠“市長”更要靠市場。目前,中國新能源產業(yè)過度依賴政策而非資本運作是一大致命傷。新能源產業(yè)資金鏈的緊繃和嚴酷的融資環(huán)境將持續(xù)考驗著企業(yè)的承受力。新能源產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè),其發(fā)展與金融業(yè)的支持密不可分,促進和發(fā)展新能源需要金融創(chuàng)新驅動。
  針對目前新能源產業(yè)融資難、融資渠道不暢通的問題,我們一方面要構建多元化的投融資渠道。第一、商業(yè)銀行要加大對新能源產業(yè)的信貸支持力度:加大對具有發(fā)展?jié)摿Φ男履茉葱袠I(yè)的資金投放;針對新能源企業(yè)的特點進行金融產品和服務方式創(chuàng)新,加大對新能源產業(yè)的扶持力度;對產業(yè)鏈中輻射拉動作用強又需巨額資金支持的重點新能源企業(yè),商業(yè)銀行可采取銀團貸款模式加大信貸支持;積極創(chuàng)新?lián)7绞剑晟菩履茉串a業(yè)貸款擔保機制。第二、建立專為新能源產業(yè)發(fā)展提供資金的政策性金融組織。第三、組建新能源創(chuàng)業(yè)投資引導基金與產業(yè)投資基金。第四、充分發(fā)揮多層次資本市場的引導作用,拓寬新能源產業(yè)融資渠道:充分利用主板市場融資,優(yōu)先支持符合新能源發(fā)展要求的企業(yè)上市融資;大力發(fā)展債券市場,優(yōu)先核準符合發(fā)展新能源要求的企業(yè)和建設項目發(fā)行債券;可以考慮新能源創(chuàng)業(yè)板市場;加快發(fā)展與新能源產業(yè)技術開發(fā)相關的風險投資,建立新能源風險投資機制。
  另一方面,要推進與新能源相關的金融資源創(chuàng)新,實現新能源和金融創(chuàng)新的雙贏。要以節(jié)約資源消耗、提高環(huán)境質量、轉移環(huán)境風險、促進新能源發(fā)展為主要目的,以金融資源配置的市場運作規(guī)則為依托,通過創(chuàng)新金融組織、創(chuàng)新金融績效評估、開發(fā)新能源金融產品,并形成合適的金融產品結構,為新能源產業(yè)發(fā)展提供充足的金融資金。總之,金融業(yè)要善于捕捉越來越多的環(huán)境機會,適時推動新能源金融產品創(chuàng)新,主動參與到發(fā)展新能源產業(yè)的體系中來,通過金融與新能源的深度融合,實現新能源產業(yè)發(fā)展和金融創(chuàng)新的雙贏。
  趙偉:
  國內市場應是
  新能源的主戰(zhàn)場
  在中小企業(yè)的融資難問題上,我也感同身受。尤其是在新能源革命性發(fā)展的大背景下,對新能源行業(yè)的投資需求是非常大的。對新能源的投資,應該投在高能效項目上,這方面的市場前景非常廣闊。投資既要保障能源安全,又要提高能源利用率。
  光伏產業(yè)的現狀顯現出了市場經濟的作用,我國光伏組件的產能超過全球產能的一半,市場以出口為主受制于海外市場。一旦海外市場飽和,國內產能立即萎縮,造成產業(yè)危機。國內市場很大,但是如果國家支持自用,出臺一些個人光伏電站的激勵措施,這方面還是有相當大的發(fā)展。
  劉洪軍:
  建設更加開放的資本市場
  中國經濟轉型的一個重要方面就是高科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。其中新能源產業(yè)是重要內容之一。隨著國家對新能源產業(yè)扶持力度的不斷加大,新能源產業(yè)在我國的發(fā)展速度逐步加快,雖然近期光伏等產業(yè)的發(fā)展遇到了困難,但未來仍有著廣闊的發(fā)展空間,現在的困難是發(fā)展中的困難,是起步階段的困難。由于新能源是新興產業(yè),發(fā)展時間短,一些關鍵的制約環(huán)節(jié)尚未突破。既有技術原因,也有市場和政策因素,這里我著重談談金融方面的問題。總體看,產業(yè)發(fā)展的金融供給和金融需求不匹配,產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的金融支撐不足。單以光伏為例,根據規(guī)劃,“十二五”末全國要完成總計35GW的裝機容量。據一些機構的測算,這需要初始資金約3500億元。即便拋除項目法定的啟動資金部分,每年融資缺口仍將高達600億元。當前,由于市場、信貸政策、產業(yè)困境等方面原因,致使光伏產業(yè)整個產業(yè)鏈都處于資金困頓之中。
  資本和科技的有機結合才是發(fā)展新能源產業(yè)核心。而這種結合的方式應是政府引導,市場選擇和決定。這種結合主要是通過資本市場。中國巨量的儲蓄和眾多的高科技企業(yè)以及中小企業(yè)的結合,主要應該通過資本市場。因為資本市場有風險共擔、利益共享的機制,有價格發(fā)現機制,有優(yōu)勝劣汰的競爭機制,有適應性演化機制,其層次化多元化演進有利于不同階段的企業(yè)找到自己的融資渠道。
  市場的培育和發(fā)展有個過程。總體方向應是建設一個服務于全產業(yè)鏈的,開放的多層次、多元化的資本市場。關于資本市場當下有條件也有必要在三個方面積極開展工作,主要是面向中小企業(yè)和高科技企業(yè)。
  1、大力發(fā)展和培育兩個市場。高收益?zhèn)袌龊蛨鐾夤蓹嘟灰资袌觯艑挏嗜耄屖袌鲞x擇,讓市場自然分層。本著任何企業(yè)都可以上市和發(fā)債的原則,不設準入門檻。
  2、股權市場建立轉板機制,在場外市場經過一段時間成長到一定程度的企業(yè)可順利轉板到高層次市場。上市和轉板是不是順利直接影響風險投資市場。資本市場對高科技企業(yè)的作用如何,關鍵看風險資本活不活躍。在創(chuàng)業(yè)板推出來前后兩三年是我國風險資本最活躍的時期。
  3、債券市場應理順和統(tǒng)一管理,改變當前多頭審批和管理、市場分割的狀態(tài),建設統(tǒng)一的、發(fā)行和交易更加市場化、更加便利的債券市場,尤其在中小企業(yè)高收益?zhèn)矫嫘枰邮袌龌陌l(fā)行和交易機制。
  4、管好信息批露。資本市場交易的關鍵環(huán)節(jié)是信息披露。主管部門主要管的應該是企業(yè)信息的真實完全披露,而不是判斷具體企業(yè)的投資價值和發(fā)展前景。

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