我國的可再生能源領域在國家經(jīng)濟大環(huán)境下,正在按照國家能源需求持續(xù)增長。光伏發(fā)電:2013年新增裝機容量1292 萬千瓦,其中光伏電站1212 萬千瓦,分布式光伏80 萬千瓦。全國累計并網(wǎng)運行光伏發(fā)電裝機容量1942 萬千瓦,其中光伏電站1632 萬千瓦,分布式光伏310 萬千瓦,全年累計發(fā)電量90 億千瓦時; 大型風電:2013 年,全國新增裝機容量1600 萬千瓦, 同比增長24.1%;累計裝機容量9140 萬千瓦,同比增長21.4%。新增風電并網(wǎng)容量1449 萬千瓦,累計并網(wǎng)容量7716萬千瓦。年發(fā)電量1349 億千瓦時。2104 年,大風電已經(jīng)朝著穩(wěn)步增長的趨向發(fā)展。
反觀中小型風能行業(yè),到目前為止,已經(jīng)是連續(xù)兩年經(jīng)濟指標下滑。2013 年,以行業(yè)內15 家主要企業(yè)數(shù)據(jù)為基礎進行綜合分析比較,中小型風能設備生產數(shù)量比2012 年下降21%,生產機組容量下降22.5%,裝機量下降15.7%,銷售機組容量下降19%,出口數(shù)量減少14%,出口機組容量減少18.9%。按照這樣的發(fā)展形勢,中小型風能行業(yè)需要重新審視其在新能源發(fā)展領域的定位,制定新的工作任務,以求其穩(wěn)步增長機會。
一、行業(yè)發(fā)展得不到國家財政補貼支持。當前急需爭取國家給予財政補貼
在可再生能源應用領域,大型風力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質能發(fā)電等行業(yè)都得到國家重視與政策支持,唯獨中小型風能行業(yè),除了近幾年在內蒙無電地區(qū)解決牧民用電問題的“送電工程”項目得到了地方政策補貼外,在其他應用方面均未得到國家政策方面的支持,使行業(yè)發(fā)展處于自生自滅狀態(tài),企業(yè)生存已經(jīng)感受到巨大壓力。
國家政策直接影響到行業(yè)發(fā)展,全行業(yè)需要重視自身價值,重視產品質量和產品安全,加強行業(yè)自律,爭取各級政府財政支持。其一,爭取國家在產品購置方面能像對待類似于“農業(yè)機械產品購置補貼”一樣,按照各地風資源狀況給予一次性購置補貼;其二,建議各級政府對生產經(jīng)營中小型風能系統(tǒng)的企業(yè)增值稅由現(xiàn)在的17% 降至13%,以解決企業(yè)生存問題。
二、市場逐漸萎縮,發(fā)展形勢向后倒退。當前的任務需要研究如何走出低谷
根據(jù)中國農業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風能設備分會對中小型風能行業(yè)綜合分析表明, 該行業(yè)2013 年的綜合生產指標比2012 年下降21%, 裝機量下降15.7%, 這已是連續(xù)兩年經(jīng)濟指標大幅下滑。2014 年,市場仍在萎縮,包括內蒙“送電工程”項目對中小型風電的需求都在大幅度減少。大風電和光伏的持續(xù)增長掩蓋了中小型風能的存在,從另一個角度講,用戶對風力發(fā)電機組的可靠性仍然缺乏信心。在缺乏政府財政貼補的情況下,行業(yè)如何走出低谷,需要行業(yè)間認真研究和探討如何走出當前困境的辦法。開拓出一條穩(wěn)步發(fā)展道路,提高產品可靠性,讓用戶能放心使用自然成為當前行業(yè)工作的關鍵,在發(fā)展的道路上,必須花費前所未有的努力。