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電力發(fā)展目標(biāo)、供應(yīng)能力及政策建議
2009-02-03
來(lái)源:國(guó)家電監(jiān)會(huì)
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燃?xì)獍l(fā)電能力 由于我國(guó)天然氣資源相對(duì)貧乏,再加上燃?xì)廨啓C(jī)制造技術(shù)落后,所以在世界各國(guó)燃?xì)廨啓C(jī)快速發(fā)展,在電力中的應(yīng)用比例很快上升時(shí),我國(guó)仍處于很低水平。隨著“西部開發(fā)”、“西氣東輸”及海洋氣和進(jìn)口天然氣計(jì)劃的啟動(dòng),為我國(guó)氣電的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。規(guī)劃到2020年,我國(guó)燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)容量達(dá)3252萬(wàn)千瓦,占總裝機(jī)容量的2.8%。
可再生能源供應(yīng)能力 上世紀(jì)80年代起,世界各國(guó)十分重視開發(fā)可再生能源,將之作為解決今后能源供應(yīng)、改善環(huán)境的重要戰(zhàn)略措施。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)可再生能源年儲(chǔ)備量每年約折合73億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,已開發(fā)的僅占年儲(chǔ)量的1/183。預(yù)計(jì)到2010年,可再生能源在能源消費(fèi)中的比重可達(dá)到10%。
輸電能力 目前,我國(guó)已建成了規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)比較堅(jiān)強(qiáng)的華北、華東、華中、南方、東北、西北六大區(qū)域電網(wǎng),初步實(shí)現(xiàn)了除新疆、西藏、臺(tái)灣外的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。形成了北、中、南三大西電東送通道。建成了西北李家峽至官亭750千伏輸變電工程,開始建設(shè)特高壓云南至廣東±800千伏、500萬(wàn)千瓦直流輸電工程和1000千伏晉東南至荊門特高壓交流輸變電工程。“十一五”期間,全國(guó)電網(wǎng)建設(shè)總投資將超過(guò)1萬(wàn)億元。投資重點(diǎn)在區(qū)域和省的主干電網(wǎng)、重點(diǎn)城市配電電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)。隨著電廠裝機(jī)容量的增大,逐步形成各區(qū)域電網(wǎng)1000千伏網(wǎng)架。西北電網(wǎng)形成750千伏網(wǎng)架。西電東送規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,北、中、南三大通道輸電容量2010年將超過(guò)2000萬(wàn)千瓦,2020年達(dá)到4000萬(wàn)千瓦左右。預(yù)計(jì)到2010年,我國(guó)將初步形成結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、靈活高效的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng),從根本上扭轉(zhuǎn)電網(wǎng)滯后的局面,電網(wǎng)技術(shù)和裝備水平不斷提高,部分指標(biāo)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。到2020年,將建成覆蓋各大電源基地和主要負(fù)荷中心的1000千伏交流和±800千伏直流特高壓骨干網(wǎng)架,有效引導(dǎo)大煤電、大水電、大核電集約化開發(fā),實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。各電壓等級(jí)電網(wǎng)功能定位明確、結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)展協(xié)調(diào),電網(wǎng)運(yùn)行安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性顯著提高,具備抵御防止大停電事故的能力,各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和裝備質(zhì)量全面達(dá)到或領(lǐng)先于國(guó)際水平。全國(guó)各大區(qū)域電網(wǎng)間的送電能力將進(jìn)一步增大,全國(guó)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)架增強(qiáng),將更好地發(fā)揮送電、調(diào)峰、水火互濟(jì)、調(diào)劑余缺、互為備用等作用。電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化、繼電保護(hù)通信等設(shè)施將達(dá)到世界先進(jìn)水平,經(jīng)營(yíng)管理水平有很大提高。競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、輸配分開、用戶自由選擇供電商的改革將穩(wěn)步推進(jìn),取得新成就。
電力發(fā)展政策建議
科學(xué)規(guī)劃 與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 目前,我國(guó)相對(duì)緩和的電力供需狀況仍然是一種低水平的平衡,考慮到電力結(jié)構(gòu)、備用容量和電力建設(shè)周期等特征,在供需相對(duì)緩和的情況下,適度發(fā)展仍然是我國(guó)電力行業(yè)的首要任務(wù)。預(yù)計(jì)到2020年,我國(guó)年人均用電量將達(dá)到3000~3500千瓦時(shí),年人均生活用電量為600~700千瓦時(shí)(這一人均用電水平仍然低于發(fā)達(dá)國(guó)家在類似發(fā)展時(shí)期的水平)。因此,未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)我國(guó)的電力仍需要保持較快的發(fā)展速度。電力要適度超前發(fā)展,包括電源也要超前發(fā)展,有必要的備用容量;電網(wǎng)超前發(fā)展,保證電網(wǎng)有足夠的輸電和配電能力;電源和電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,保證整個(gè)系統(tǒng)的供電可靠性。這要求電力統(tǒng)一規(guī)劃。電力統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)劃的有效實(shí)施能夠最大限度地降低電力發(fā)展的總成本、提高能源的整體利用效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。應(yīng)盡快建立健全有利于統(tǒng)一規(guī)劃的電力規(guī)劃體系,完善規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制。既要將電源和電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目的用地、用水、耗能以及環(huán)保容量等納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃中統(tǒng)一規(guī)劃,又要納入能源工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和能源工業(yè)的發(fā)展需要。電力工業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生,電力規(guī)劃必須立足于國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和能源安全,優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)和布局,不斷提高電力供應(yīng)的安全性和經(jīng)濟(jì)性,實(shí)現(xiàn)電力可持續(xù)發(fā)展。
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