各位來賓，女士們、先生們：
大家上午好！
很高興能夠每年在這里跟大家見面，這次過來主要也是跟大家探討一下未來工作的一點想法，當然，首先可能要聲明的一點，以下的很多觀點，在目前階段可能還是屬于我個人，將來能不能落實下來，還是以最終印發的文件為主。來之前，主辦方希望我談一談規劃的問題，現在確實是編制各類規劃的一個關鍵時期。但是，我們確實希望大家思考一下，規劃到底起什么作用，從我個人來說，不愿意把風電的規劃做成一個剛性的規劃，從五年的時間尺度也沒法精確的預測產業發展的情況。所以，風電的規劃一定是引導性的，同時會根據能源發展的戰略和產業發展的實際需求進行動態的調整，這個調整既包括規劃的目標，也包括配套的政策。
所以，我個人認為，一個規劃是否科學合理，也是要看規劃期完成之后各項指標和各項措施的落實情況。所以，從這個角度看，風電的“十二五”規劃相對是一個比較成功的規劃。首先它的規劃目標基本上提前完成了，但是超的不多，符合預期，其次大致的布局符合預期，第三相關政策大部分還是落地的。是這是大家共同努力的結果。所以，我們希望在充分總結經驗的基礎上，力爭做一個比較靠譜的“十三五”的風電產業規劃。
這是我們現在的分布，外界也有很多傳聞，包括我們調高了規劃目標、布局安排，但是關于規劃目標，布局安排，還有相關政策措施，還在研究過程中，還沒有最終全部落定。因為現在有很多我們覺得吃不準的東西，首先就是規劃的目標。我們覺得制定一個比較樂觀的目標，可能很簡單，只是一個數字，但是產業的發展，它也受到了整個市場規律的影響。在并網消納，補貼資金，與成本下降等問題沒有徹底解決之前，即使我們制定了一個非常高的發展目標，將來如何得到落實，或者怎么才能把這個目標落地，可能是需要慎重討論的問題。典型的例子就是“十二五”期間的海上風電，我們希望做到500萬KW，但是現在實際上只有44萬，這個可能一方面受政策的制約，另一方面市場機制在自發的起作用。
其次，我們最近這段時間在推中東部和南方的分散風能資源的開發。很多人對這一塊也比較樂觀。但是，我們也必須注意到一個事實，我們五批的計劃對這些地區下的規劃并不少。但是，但是越是這些地區，規劃規模和實際建成的規模偏差越大，所以這塊到底在“十三五”期間到底有多大的資源量支撐我們整個規劃落地，這個事情我們現在可能還在研究。第三、棄風限電的問題，如果“十三五”期間不能有效的解決這個問題，整個行業發展是沒有意義的。裝機可以增長的很快，但是發電量不會增長。這樣實際上相當于造成了投資的浪費。
所以，現在黨中央、國務院也是高度重視可再生能源消納的問題，促進可再生能源消納現在是電改9號文件的核心內容之一。但是，如何深入的貫徹9號文件的要求，通過推進電力體制改革，進一步完善和優化現有的電力系統的運行方式，使電網的運行更具有靈活性，切實保障可再生能源電力的優先上網和全額收購，適應可再生能源大規模發展的要求，可能是需要深入研究的問題。我們曾經委托有關技術機構做過一個建模，就是在現有的邊界，就是整個的風電的消納，我們不認為它現在是一個技術問題，可能更多還是意義利益分配的問題，如果真正把風電的優先發電權落到實處，風電發展的規?？赡軐⑦_到四億千瓦，但是如果現有的調度機制各方面沒有任何變化，可能我覺得對兩億千瓦的目標我都覺得會有點悲觀。所以，現在消納的問題也是我們需要去考慮的一個制約的因素。
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