經過快速發展，目前，我國已成為世界可再生能源裝機利用大國。2015年，我國風電裝機容量連續4年世界第一，光伏裝機容量首次超過德國躍居世界第一，但是，新能源消納問題卻始終阻礙著我國新能源的健康發展。
為進一步解決“棄風棄光”現象，有效消納可再生能源，4月5日，國家發展改革委印發《國家發展改革委辦公廳關于同意甘肅省、內蒙古自治區、吉林省開展可再生能源就近消納試點方案的復函》，同意上述三個省份開展可再生能源就近消納試點。
此次文件提出充分發揮市場機制作用，提高可再生能源消納能力；保障納入規劃的風能、太陽能、生物質能等可再生能源優先發電，科學制定年度電力電量平衡方案，為可再生能源消納留足空間。
文件根據當地實際情況分別提出了相應措施。其中，吉林省強調優化電源結構改善運行方式，重點解決熱電聯產機組過多導致調峰困難的問題，繼續推廣電采暖試點項目建設。內蒙古提出鼓勵清潔能源優先與用戶直接交易，使通遼、赤峰、興安地區風電企業全部進入市場，充分挖掘本地區用電潛力，最大限度消納清潔能源。甘肅方面強調立足甘肅可再生能源迅速發展實際，圍繞促進可再生能源與經濟社會融合發展，以可再生能源就地消納為核心，通過充分增加用電負荷、市場化交易、示范項目帶動、政策支持等措施，努力擴大消納渠道，促進甘肅經濟社會協調健康發展。
針對可再生能源就近消納解決的實際問題，中國電力新聞網、中電傳媒微博微信論壇日前通過微話題征集活動，發布調查問卷，廣泛征集意見。
調查結果顯示，受訪人群普遍認為，這一舉措有力促進了可再生能源的健康有序發展，對于努力調整能源結構、大力開發新能源市場、解決棄風限電等具有重要的意義。對于最重要的意義或最大亮點，17%的受訪人群認為是可實現調結構、完善可再生能源消納機制；19%的受訪人群認為是開拓可再生能源市場空間；20%的受訪人群認為是促進電能替代，減少能源消費對環境的危害；22%的受訪人群認為是緩解棄風限電情況，提高可再生能源利用率；還有21%的受訪人群認為應加大力度，鼓勵更多省份積極參與。（結果如下圖所示）
如何促進可再生能源就近消納？能源、環境與氣候變化高級顧問楊國富在接受記者采訪時表示，促進可再生能源在當地消納更多，最重要的是鼓勵當地在政策上給予更多優惠。
針對此次問卷調查，有專家對中電新聞網表示，促進消納的同時也要合理控制增量。在內蒙古、甘肅等電力供應過剩且棄風嚴重的地區，應暫停或暫緩包括新能源在內的各類電源的核準建設，同時應該鼓勵棄風率較低和消納市場落實較好的地區加快發展風電。楊國富也認為，可再生能源就近消納，不影響跨省區消納，也要通過加強電網建設，滿足電源開發和用戶需求。
廈門大學能源經濟與能源政策協同創新中心主任林伯強此前曾對媒體表示，破解棄風棄光這一困局，需要通過政府協調解決輸送與消納；除此之外，政府在新能源戰略規劃上需要更好地協調新能源發展速度與合理布局，使新能源電源建設與電網建設盡可能同步。同時，需要通過技術創新和改變可再生能源發展模式，真正實現用最低成本解決棄風棄光問題。
基層電力員工對此次文件的亮點也給予了極大關注。國網山東齊河縣供電公司王保華告訴記者，此次文件的最大亮點是通過開展可再生能源就近消納試點，降低用電成本，形成競爭優勢，促使可再生能源和當地經濟社會發展形成良性循環。國網吉林松原供電公司運維檢修部王嘉聞認為，最大亮點是完善了可再生能源消納機制，開拓可再生能源市場空間，促進電能替代，減少能源消費對環境的危害，緩解棄風限電情況，實現能源結構調整，提高可再生能源利用率。該公司綜合服務中心張文琪說，文件的最大亮點是可再生能源優先發電權，可再生能源發電的年度安排原則實施優先發電權交易，并在調度中落實，努力實現規劃內的可再生能源全額保障性收購。
受訪人群也對可再生能源就近消納提出了建議。王保華表示，在試點基礎上，要結合地方特點，大膽探索，在不影響電力安全穩定運行基礎上，更多地試行新辦法，通過實踐檢驗政策的可行性和有效性。在王嘉聞看來，應加大力度，鼓勵更多省份積極參與，擴大用電需求、逐漸完善輸配電價政策、促進市場化交易，提高本地可再生能源消納能力。
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