2月22日,國家能源局發布《關于2017年度風電投資監測預警結果的通知(下稱“《通知》”)》,明確2017年風電投資監測預警結果,內蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆(含兵團)等省(區)為風電開發建設紅色預警區域。
《通知》明確紅色預警的省(區)不得核準建設新的風電項目,并要采取有效措施著力解決棄風問題。電網企業不得受理紅色預警的省(區)風電項目的新增并網申請(含在建、已核準和納入規劃的項目),派出機構不再對紅色預警的省(區)新建風電項目發放新的發電業務許可。
一位新能源行業政策研究人士接受采訪時表示,對于這樣的結果已有預料。被紅色預警的6省(區)面臨的嚴重棄風問題,需要花多年的時間去解決,更不要提再新增項目了。今后,開發中東部及南方地區低風速風電資源將成為新趨勢,但還需要進一步降低建設成本。
近日發布的《2017年能源工作指導意見》則明確,要有序推動京津冀周邊、金沙江河谷和雅礱江河谷風光水互補等風電基地規劃建設工作。加快海上風電開發利用。
卓創資訊分析師馮海城認為,新能源發電近幾年來發展迅速,裝機容量屢破新高,但棄風棄光現象也屢屢出現。一方面,電力需求不足,目前我國的發電能力過剩已是不爭的事實,裝機容量再多,沒有需求也是要被閑置的;另一方面,部分企業盲目上馬項目,最后因種種原因經營情況卻并不理想。
近期已經接連出現清潔能源企業遭到放棄的情況。2月中旬,大唐集團全資子公司大唐河南發電有限公司在北京產權交易所預披露其轉讓持有的大唐襄陽水電有限公司51%股份的公告。此前,大唐集團才剛掛牌出售旗下沈陽華創風能有限公司82%的股權。
馮海城認為,雖然出現了風電、水電被冷落的現象,但是新能源發電環保、清潔的優勢是必須要肯定的,因此對待新能源發電不可因噎廢食,而是要合理引導、開拓創新,走出一條新的發展之路。要根據能源發展“十三五”規劃以及風電、水電“十三五”規劃合理布局、有序推進,以破解新能源發電困局。