張國寶：能源要發(fā)展 裝備須先行

    一批技術(shù)水平較高、生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)的行業(yè)龍頭地位更加突出。上海電氣集團(tuán)股份有限公司、哈爾濱電氣集團(tuán)公司（簡稱哈電集團(tuán)）、東方電氣的年生產(chǎn)能力均超過3000萬千瓦，是帶動(dòng)我國電力設(shè)備提高技術(shù)水平、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口海外的領(lǐng)軍企業(yè)。在全球12家著名發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)中，我國三大電氣集團(tuán)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合排名已由過去的下游躍居中上游。

    近年來，企業(yè)重組步伐加快。特變電工股份有限公司通過重組實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。從1998年開始，在全國范圍內(nèi)先后與10多家企業(yè)進(jìn)行重組，形成了輸變電、新能源和新材料三大產(chǎn)業(yè)。通過重組，特變電工沈陽變壓器集團(tuán)有限公司（簡稱特變電工沈變）六年來發(fā)生了翻天覆地的變化，產(chǎn)能從不足2000萬千伏安，到去年超過了8500萬千伏安，成為世界單廠生產(chǎn)能力最大的工廠；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化，500千伏產(chǎn)品成為主導(dǎo)產(chǎn)品并批量出口美國等國家。近四年來，我四次到特變電工沈陽變壓器公司，每次都看到有新的變化，新建成的特變電工東北輸變電科技產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)達(dá)到了世界一流水平。

    在國家的支持下，能源裝備企業(yè)加大技術(shù)改造力度，形成了一批能源裝備制造基地，產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。一重集團(tuán)、中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司（簡稱二重集團(tuán)）、東方電氣、哈電集團(tuán)等都建設(shè)了世界一流的出海口基地，沈陽、上海、德陽、西安等能源裝備制造集聚區(qū)的優(yōu)勢(shì)日漸突出。

    二、能源技術(shù)裝備自主化的成功經(jīng)驗(yàn)

    近年來，國家發(fā)改委、國家能源局結(jié)合國家重點(diǎn)能源工程建設(shè)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，通過支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、組織重大技術(shù)裝備攻關(guān)、支持組建工程研發(fā)中心等措施，扎實(shí)推進(jìn)裝備自主化工作，在各個(gè)主要能源裝備領(lǐng)域，通過確立一批自主化依托工程，國產(chǎn)化工作取得了顯著的成績，有力地保障了能源建設(shè)的需要：

    核電領(lǐng)域。我國已經(jīng)具備百萬千瓦級(jí)壓水堆自主設(shè)計(jì)、制造和工程建設(shè)能力，關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)計(jì)制造基本可以立足國內(nèi)。近幾年，陸續(xù)完成了大型鑄鍛件、壓力容器、蒸汽發(fā)生器、堆內(nèi)構(gòu)件和主管道等核島關(guān)鍵設(shè)備，汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等常規(guī)島關(guān)鍵設(shè)備以及核級(jí)泵閥、控制系統(tǒng)等設(shè)備的研制工作。同時(shí)，國家、地方政府和企業(yè)累計(jì)投入200億～300億元資金，進(jìn)行了較大規(guī)模的技術(shù)改造，形成了世界一流的核電裝備研發(fā)和制造基地。可以說，我國已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模和一定技術(shù)水平的核電裝備制造業(yè)體系，完全可以依靠自己的力量支撐我國未來二十年核電發(fā)展的需要。

    清潔高效火電和大型水電領(lǐng)域。清潔高效發(fā)電技術(shù)和大容量高參數(shù)機(jī)組得到普遍應(yīng)用，國產(chǎn)百萬千瓦超超臨界火電機(jī)組已批量生產(chǎn)、投入運(yùn)行，自主開發(fā)的60萬千瓦循環(huán)流化床鍋爐，一些性能指標(biāo)超過了國外水平。針對(duì)北方缺水地區(qū)研制的30萬、60萬千瓦空冷火電機(jī)組已實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，較常規(guī)水冷機(jī)組節(jié)水75%以上，100萬千瓦空冷火電機(jī)組也已經(jīng)完成研發(fā)，華電靈武二期兩臺(tái)機(jī)組將于明年投入運(yùn)行。通過“打捆招標(biāo)”引進(jìn)技術(shù)，重型燃機(jī)國產(chǎn)化率逐步提高，結(jié)束了我國不能制造大型燃機(jī)的歷史。水電站設(shè)計(jì)、工程技術(shù)和設(shè)備制造等技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，全部國產(chǎn)化的三峽右岸70萬千瓦水電機(jī)組正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我國大型水電機(jī)組設(shè)計(jì)制造能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。

    輸配電領(lǐng)域。自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和建設(shè)的特高壓1000千伏交流、±800千伏直流示范工程已經(jīng)投運(yùn)，這是迄今為止世界上運(yùn)行電壓最高、輸送能力最大、技術(shù)水平最先進(jìn)的特高壓輸電工程，標(biāo)志著我國特高壓核心技術(shù)和設(shè)備國產(chǎn)化上取得重大突破。輸配電技術(shù)裝備的發(fā)展支撐我國電網(wǎng)進(jìn)入大規(guī)模跨省區(qū)送電和全國互聯(lián)的新階段。

    煤炭綜采領(lǐng)域。已經(jīng)建成一批具有國際先進(jìn)水平的大型礦井，重點(diǎn)煤礦采煤綜合機(jī)械化程度顯著提高。曾經(jīng)長期依賴進(jìn)口的2000千瓦以上大功率厚煤層電牽引采煤機(jī)、世界最高的6.3米采高液壓支架、世界最大等級(jí)的55立方米礦用挖掘機(jī)等大型裝備研制成功，投入使用。中煤集團(tuán)生產(chǎn)的煤礦綜采設(shè)備已批量出口俄羅斯。神華集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱神華集團(tuán)）依靠科技進(jìn)步和先進(jìn)裝備，百萬噸煤炭死亡率由2002年的0.24降低到近年來的0.02左右，安全生產(chǎn)指標(biāo)國際領(lǐng)先。如果所有的煤礦都能這樣安全，我國煤礦安全形勢(shì)將大大改觀。

    石油天然氣領(lǐng)域。標(biāo)志著石油裝備制造行業(yè)技術(shù)水平的1.2萬米的陸地石油鉆機(jī)、122米自升式海上石油鉆井平臺(tái)、30萬噸的浮式儲(chǔ)油輪（FPSO）、大型液化天然氣（LNG）運(yùn)輸船等重大裝備實(shí)現(xiàn)自主制造；相繼研制成功了世界最大的2000噸級(jí)加氫反應(yīng)器、石化行業(yè)“三大壓縮機(jī)”、6萬M3/h大型空分裝置、大型乙烯球罐等重大產(chǎn)品。近年來，我國天然氣需求增長很快，國內(nèi)裝備制造業(yè)通過引進(jìn)技術(shù)、自主開發(fā)、與國外合作等形式已經(jīng)具備了天然氣長輸管線和大型天然氣液化裝備國產(chǎn)化的能力，40-48吋、600-900磅大型球閥已經(jīng)研發(fā)成功，大型電機(jī)驅(qū)動(dòng)壓縮機(jī)組將于明年2月份鑒定，燃機(jī)驅(qū)動(dòng)壓縮機(jī)組正在研發(fā)中。

    可再生能源領(lǐng)域。通過大型風(fēng)電場(chǎng)特許權(quán)招標(biāo)和引進(jìn)消化吸收技術(shù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，初步形成了較為完善的風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，國產(chǎn)1.5兆瓦機(jī)組批量投入運(yùn)行，國產(chǎn)化率超過80%，大幅度降低了風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營成本，今年上半年，東方電氣和華銳風(fēng)電科技（集團(tuán)）股份有限公司（簡稱華銳風(fēng)電）1.5兆瓦機(jī)組產(chǎn)量都達(dá)到了1500多臺(tái)；3兆瓦機(jī)組已經(jīng)在亞洲第一個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng)投入運(yùn)行，5兆瓦、10兆瓦機(jī)組正在研制。華銳風(fēng)電、新疆金風(fēng)科技股份有限公司（簡稱金風(fēng)科技）和東方電氣三家企業(yè)2009年的風(fēng)電產(chǎn)量分別居全球風(fēng)機(jī)十強(qiáng)的第3、5、7位。太陽能開發(fā)利用技術(shù)迅速提高，光伏電池產(chǎn)量世界第一，10MW、20MW光伏電站已經(jīng)投運(yùn)，太陽能發(fā)電開始進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段。開展了生物質(zhì)能成型技術(shù)和生物質(zhì)燃燒技術(shù)研究，逐步推進(jìn)生物質(zhì)能市場(chǎng)走向成熟。我國已經(jīng)成為世界公認(rèn)的新能源大國，在全球進(jìn)入新能源時(shí)代中正發(fā)揮著重要作用。

    事實(shí)表明，重大技術(shù)裝備自主化助推了我國能源行業(yè)大發(fā)展。近幾年，我國電力工業(yè)高速發(fā)展，在世界電力發(fā)展史上前所未有，這在很大程度上得益于堅(jiān)實(shí)的發(fā)電設(shè)備制造業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，重大技術(shù)裝備自主化大幅度降低了能源項(xiàng)目建設(shè)成本，國產(chǎn)裝備價(jià)格一般較同類進(jìn)口設(shè)備低1/3-1/2左右，給項(xiàng)目業(yè)主帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，增強(qiáng)了能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭力和市場(chǎng)活力。

    我國重大技術(shù)裝備自主化取得了很大的成績，在此過程中積累了一些好的做法和有益的經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真總結(jié)。

    （一）依托工程實(shí)施技術(shù)裝備自主化，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和組織，爭取用戶的積極參與和支持

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不是萬能的，我們還有社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)越性。在重大裝備研發(fā)和推廣初期，必須加強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)和組織。重大裝備研制技術(shù)難度高，前期投入大，制造周期長，首臺(tái)套的應(yīng)用推廣難度大，是“市場(chǎng)失靈”的典型領(lǐng)域，需要政府從國家整體利益出發(fā)，協(xié)調(diào)制造單位和用戶單位的意見，組織國內(nèi)一流制造企業(yè)合作研制，特別是要落實(shí)自主化依托工程，解決首臺(tái)套自主化設(shè)備進(jìn)入市場(chǎng)等問題。

    依托項(xiàng)目推進(jìn)重大裝備國產(chǎn)化，這是我多年來的切身經(jīng)歷和體會(huì)。沒有示范項(xiàng)目依托，即使研制成功了，也難以推廣應(yīng)用。我八十年代就在國家計(jì)委機(jī)電司工作，當(dāng)時(shí)重大裝備國產(chǎn)化的難度很大，機(jī)械制造部門把產(chǎn)品研制出來了，用戶部門也不相信，首臺(tái)套進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)歷了很多困難。

    《人民日?qǐng)?bào)》專門為此發(fā)表了一篇批評(píng)文章，“千萬噸級(jí)露天礦設(shè)備全國大游行”。當(dāng)時(shí)太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司、一重集團(tuán)引進(jìn)美國大電鏟技術(shù)，研制成功后，目標(biāo)是給霍林河露天煤礦用，但霍林河不用；不得已找到江西德興銅礦，從太重把設(shè)備運(yùn)到江西德興，但德興銅礦也不用，又找到首鋼的河北遷安鐵礦。就這樣從北到南，從南到北，費(fèi)了很多周折，千萬噸級(jí)露天礦設(shè)備才找到了用戶，但還是免費(fèi)試用。后來在政府的堅(jiān)持下才在德興銅礦批量推廣應(yīng)用。而同期的鞍鋼齊大山鐵礦仍花高價(jià)進(jìn)口，成為齊大山鐵礦一度債臺(tái)高筑的重要原因。

    還有大家熟悉的電力領(lǐng)域，改革開放后我們引進(jìn)了30萬和60萬千瓦發(fā)電機(jī)組。60萬千瓦發(fā)電技術(shù)在消化吸收過程中出現(xiàn)了很多問題，特別哈爾濱三號(hào)機(jī)組，前后改了200多次，國產(chǎn)60萬千瓦機(jī)組差點(diǎn)夭折。后來經(jīng)過協(xié)調(diào)，在天津薊縣電廠讓哈電集團(tuán)示范60萬千瓦機(jī)組，才扭轉(zhuǎn)局勢(shì)，這才有國產(chǎn)60萬千瓦機(jī)組大面積應(yīng)用的機(jī)會(huì)。

    這些例子，都是我的親身經(jīng)歷，重大裝備國產(chǎn)化必須依托重大工程項(xiàng)目。在十七大分組會(huì)議上，我在發(fā)言中說重大裝備和重大項(xiàng)目不要分，要是分開，就事倍功半。這個(gè)意見得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)可和重視，因此，國家能源局的三定方案中特別確定能源裝備由國家能源局負(fù)責(zé)，設(shè)立了能源節(jié)約和科技裝備司。近幾年，三峽水電機(jī)組、LNG船、循環(huán)流化床鍋爐、大型空冷機(jī)組、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、長輸管道、核電、特高壓輸電設(shè)備等裝備自主化工作在政府的協(xié)調(diào)組織下取得了長足進(jìn)步。

    另一個(gè)方面，重大技術(shù)裝備自主化需要用戶單位的積極參與和支持。我國許多關(guān)鍵技術(shù)裝備自主化取得突破，都是在用戶單位的密切配合下實(shí)現(xiàn)的。鞍鋼股份有限公司（簡稱鞍鋼）和中國石油化工集團(tuán)公司（簡稱中石化）大力支持一重集團(tuán)研制中寬帶鋼冷熱連軋機(jī)和加氫反應(yīng)器，使這兩類產(chǎn)品的制造技術(shù)達(dá)到了國際先進(jìn)水平；中石化和中國石油天然氣集團(tuán)公司積極采用沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)有限公司制造的壓縮機(jī)作為乙烯裝置的核心設(shè)備，結(jié)束了“乙烯三機(jī)”長期依賴進(jìn)口，價(jià)格居高不下的歷史；神華集團(tuán)立足自身需要，鼓勵(lì)使用國產(chǎn)大型煤炭綜采設(shè)備，促進(jìn)了國產(chǎn)設(shè)備性能、水平的提高；南方電網(wǎng)公司支持直流輸電設(shè)備自主化，國家電網(wǎng)公司支持使用超高壓交流設(shè)備，使得這兩項(xiàng)技術(shù)得到快速發(fā)展。

    （二）重大技術(shù)裝備自主化必須借助國內(nèi)市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，以需求為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)