裝備工業基礎零部件自主化水平亟待提高

    裝備工業基礎零部件是指軸承、液壓件、氣動元件、密封件、齒輪、彈簧、粉末冶金件、傳動連接件、聯傳動件、緊固件及模具等，在裝備工業發展中具有舉足輕重的地位，同時也是制約裝備制造業發展的瓶頸。

    歷史上，我國基礎零部件的發展經歷了兩次加速期，一是20世紀80年代初，通過引進消化吸收國外先進技術，使得基礎零部件行業填補了空白，整體水平得到明顯提升；二是20世紀90年代初，國務院辦公廳下發《關于振興特定基礎機械和基礎件若干措施意見》（國辦發〔1992〕55 號文），將軸承、液壓、氣動及標準件等基礎零部件作為發展重點，全面推進了裝備工業基礎零部件發展。

    目前我國基礎零部件門類基本齊全，研發與生產體系基本形成，其中軸承產品規格已由1999年的39000種增加到2005年的66000多種，"神州系列"、"嫦娥一號"等國防重大裝備配套軸承完全實現自主化；液壓氣動密封件基本可以滿足國內主機配套和擴大出口的要求，其中液壓產品產值首次邁進世界前三位。

    但是，我國裝備工業基礎零部件仍存在產品檔次低、可靠性差、壽命短的突出問題。工程機械需要的高壓泵閥、盾構機和風電需要的軸承等全部依賴進口，液壓氣動元件僅有1350種、8000個規格，不足日本一家公司的1/5；鐵路客車軸承壽命僅為進口同類產品的1/3～1/4。據統計，在每年進口的機電大宗商品中，基礎零部件占到76％以上，國產裝備70％的利潤被進口零部件吃掉。基礎零部件行業總體上處于低水平產品過剩、高水平產品不足、尖端產品短缺的狀況，嚴重制約了我國裝備工業發展，其主要原因：

    一是自主創新能力嚴重不足，我國基礎零部件行業存在"兩弱兩少"的問題，即基礎理論研究弱，參與國際標準制訂力度弱，原創技術少，專利產品少，設計和制造技術基本上是模仿。行業內沒有一家國家級的工程技術研究中心，研究力量薄弱。與國外先進水平相比，研發周期是國外同類產品的2～3倍，新產品貢獻率為國外的十分之一，總體技術水平落后15年以上。自主創新投入少且分散，我國基礎零部件行業大都是中小企業，用于科研開發及新產品研制的資金，僅相當于國際知名公司的零頭，全行業每年R&D投入只有銷售收入的1%～2％。