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關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃重點工作部門分工方案的通知

2012-10-23 來源:國務(wù)院辦公廳 瀏覽數(shù):1482

    一、推進主要污染物減排
    (一)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
    1.加大鋼鐵、有色、建材、化工、電力、煤炭、造紙、印染、制革等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度。制定年度實施方案,將任務(wù)分解落實到地方、企業(yè),并向社會公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。建立新建項目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機制。落實產(chǎn)能等量或減量置換制度。(工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、能源局、電監(jiān)會、財政部。列第一位為牽頭部門,其他有關(guān)部門或單位按職責分工負責,下同)
    2.合理控制能源消費總量,促進非化石能源發(fā)展。增加天然氣、煤層氣供給。提高煤炭洗選加工水平。在大氣聯(lián)防聯(lián)控重點區(qū)域開展煤炭消費總量控制試點。(能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、電監(jiān)會、環(huán)境保護部、統(tǒng)計局、國土資源部)
    3.探索建立單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生強度評價制度。(環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門)
    4.大力推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。提高造紙、印染、化工、冶金、建材、有色、制革等行業(yè)污染物排放標準和清潔生產(chǎn)評價指標。推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)示范。深化循環(huán)經(jīng)濟示范試點,加快資源再生利用產(chǎn)業(yè)化,推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。(發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、科技部、財政部、能源局)
    (二)著力削減化學需氧量和氨氮排放量。
    5.加大重點地區(qū)水污染物減排力度。禁止在重點流域江河源頭新建有色、造紙、印染、化工、制革等項目。嚴格控制長三角、珠三角等區(qū)域的造紙、印染、制革、農(nóng)藥、氮肥等行業(yè)新建單純擴大產(chǎn)能項目。在已富營養(yǎng)化的湖泊水庫和東海、渤海等易發(fā)生赤潮的沿海地區(qū)實施總氮或總磷排放總量控制。(環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海洋局、水利部)
    6.推進造紙、印染和化工等行業(yè)化學需氧量和氨氮排放總量控制,削減比例較2010年不低于10%。(環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部)
    7.提升城鎮(zhèn)污水處理水平。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、環(huán)境保護部)
    8.推動規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治。優(yōu)化養(yǎng)殖場布局,合理確定養(yǎng)殖規(guī)模,改進養(yǎng)殖方式,推行清潔養(yǎng)殖,推進養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準,對養(yǎng)殖小區(qū)、散養(yǎng)密集區(qū)污染物實行統(tǒng)一收集和治理。全國規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和污水貯存處理設(shè)施的比例達到50%以上。(農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、財政部、能源局)
    (三)加大二氧化硫和氮氧化物減排力度。
    9.持續(xù)推進電力行業(yè)污染減排。新建燃煤機組要同步建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施,未安裝脫硫設(shè)施的現(xiàn)役燃煤機組要加快淘汰或建設(shè)脫硫設(shè)施,煙氣脫硫設(shè)施要按照規(guī)定取消煙氣旁路。加快燃煤機組低氮燃燒技術(shù)改造和煙氣脫硝設(shè)施建設(shè),單機容量30萬千瓦以上(含)的燃煤機組要全部加裝脫硝設(shè)施。加強對脫硫脫硝設(shè)施運行的監(jiān)管,對不能穩(wěn)定達標排放的,要限期進行改造。(環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、能源局、電監(jiān)會、財政部)
    10.推進鋼鐵行業(yè)二氧化硫排放總量控制,全面實施燒結(jié)機煙氣脫硫,新建燒結(jié)機應(yīng)配套建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施。加強水泥、石油石化、煤化工等行業(yè)二氧化硫和氮氧化物治理。石油石化、有色、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐要進行脫硫改造。新型干法水泥窯要進行低氮燃燒技術(shù)改造,新建水泥生產(chǎn)線要安裝效率不低于60%的脫硝設(shè)施。因地制宜開展燃煤鍋爐煙氣治理,新建燃煤鍋爐要安裝脫硫脫硝設(shè)施,現(xiàn)有燃煤鍋爐要實施煙氣脫硫,東部地區(qū)的現(xiàn)有燃煤鍋爐還應(yīng)安裝低氮燃燒裝置。(環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、能源局、財政部)

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