關于印發國家環境保護“十二五”規劃重點工作部門分工方案的通知

    78.研究制定提升工程投融資、設計和建設、設施運營和維護、技術咨詢、清潔生產審核、產品認證和人才培訓等環境服務業水平的政策措施。（發展改革委、財政部、環境保護部、質檢總局、工業和信息化部、人力資源社會保障部、人民銀行）
    （七）加大投入力度。
    79.把環境保護經費列入各級財政年度預算并逐步增加投入。適時增加同級環境保護能力建設經費安排。加大對中西部地區環境保護的支持力度。圍繞推進環境基本公共服務均等化和改善環境質量狀況，完善一般性轉移支付制度，加大對國家重點生態功能區、中西部地區和民族自治地方環境保護的轉移支付力度。深化“以獎促防”、“以獎促治”、“以獎代補”等政策，強化各級財政資金的引導作用。（財政部、發展改革委、環境保護部）
    80.推進環境金融產品創新，完善市場化融資機制。探索排污權抵押融資模式。推動建立財政投入與銀行貸款、社會資金的組合使用模式。鼓勵符合條件的地方融資平臺公司以直接、間接的融資方式拓寬環境保護投融資渠道。支持符合條件的環保企業發行債券或改制上市，鼓勵符合條件的環保上市公司實施再融資。探索發展環保設備設施的融資租賃業務。鼓勵多渠道建立環保產業發展基金。引導各類創業投資企業、股權投資企業、社會捐贈資金和國際援助資金增加對環境保護領域的投入。（人民銀行、財政部、發展改革委、環境保護部、銀監會、證監會、民政部）
    （八）嚴格執法監管。
    81.完善環境監察體制機制，明確執法責任和程序，提高執法效率。建立跨行政區環境執法合作機制和部門聯動執法機制。持續開展環境安全監察，消除環境安全隱患。強化承接產業轉移環境監管。開展環境法律法規執行和環境問題整改情況后督察，健全重大環境事件和污染事故責任追究制度。鼓勵設立環境保護法庭。（環境保護部、發展改革委、公安部、工業和信息化部、安全監管總局、司法部、監察部）
    （九）發揮地方人民政府積極性。
    82.進一步完善領導干部政績綜合評價體系，引導地方各級人民政府把環境保護放在全局工作的突出位置，及時研究解決本地區環境保護重大問題。完善中央環境保護投入管理機制，帶動地方人民政府加大投入力度。（中央組織部、監察部、發展改革委、財政部、環境保護部會同有關部門）
    （十）積極引導全民參與。
    83.實施全民環境教育行動計劃，動員全社會參與環境保護。推進綠色創建活動，倡導綠色生產、生活方式。（環境保護部、中央宣傳部、中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯）
    （十一）加強國際環境合作。
    84.加強與其他國家、國際組織的環境合作，積極引進國外先進的環境保護理念、管理模式、污染治理技術和資金，宣傳我國環境保護政策和進展。加大中央財政對履約工作的投入力度，探索國際資源與其他渠道資金相結合的履約資金保障機制。積極參與環境與貿易相關談判和相關規則的制定，加強環境與貿易的協調，維護我國環境權益。（環境保護部、外交部、發展改革委、財政部、商務部、國防科工局、海洋局、科技部、交通運輸部）
    85.研究調整“高污染、高環境風險”產品的進出口關稅政策，遏制高耗能、高排放產品出口。全面加強進出口貿易環境監管，禁止不符合環境保護標準的產品、技術、設施等引進，大力推動綠色貿易。（環境保護部、財政部、稅務總局、海關總署、商務部、發展改革委）